Как Байден планирует изменить иммиграционную систему США

По-настоящему существенная комплексная иммиграционная реформа вряд ли произойдет в первые несколько лет работы администрации Байдена. В конце концов, политика так же спорна, как и прежде, и у демократов нет контроля над Сенатом. Однако это не означает, что значимые изменения в иммиграции не произойдут быстро, пишет CitizenPath.

Фото: Shutterstock

Есть много аспектов иммиграционной системы, которые, скорее всего, изменит администрация Байдена. Его иммиграционный план включает в себя несколько фрагментарных действий, которые могут оказать немедленное влияние, а также долгосрочные амбиции по переосмыслению системы.

Президент Трамп преследовал цель ограничить легальную и нелегальную иммиграцию в США. Поскольку большинство изменений, внесенных Трампом, были реализованы посредством указов исполнительной власти, новой администрации будет легче ослабить их действие. Некоторые меры будут быстро отменены, но на отмену других могут уйти месяцы или годы. Хотя Байден указал на то, что комплексная иммиграционная реформа может стать одним из его первых крупных планов, неотложность пандемии и состояние экономики, скорее всего, привлекут к себе наибольшее внимание.

Первые 100 дней иммиграционного плана Байдена

Президент может многое сделать с помощью исполнительных указов. Администрация Байдена утверждает, что в течение первых 100 дней предпримет следующие действия:

Отменит правило Трампа об общественной обузе

Правило об общественной обузе долгое время существовало как одно из оснований недопустимости в США новых постоянных жителей. Политика использует стандарты, чтобы не позволить иностранным гражданам получить грин-карту, если они с большой вероятностью будут зависеть от общественных благ. Администрация Трампа ужесточила это правило, сделав его, по мнению критиков, «тестом на богатство». Байден говорит, что он положит конец новой политике и вернется к прежним правилам. Скорее всего, это устранит необходимость подавать форму I-944 (Декларация о самодостаточности) для корректировки статуса заявителей. Большинство новых иммигрантов, вероятно, должны будут подать форму I-864 (Аффидевит о поддержке).

По теме: На выборах-2020 проголосовало рекордное число иммигрантов: кто они и где живут в США

Сохранит DACA и защитит семьи

Администрация Обамы-Байдена создала DACA в 2012 году. Эта политика защищает некоторых не имеющих документов иммигрантов, которые были привезены в США их родителями. Администрация Трампа предприняла несколько попыток сорвать и свернуть программу. Несмотря на то, что большая часть их политики была заблокирована судами, DACA была сокращена до возобновляемого годичного периода защиты (вместо двух лет).

Байден, как ожидается, немедленно восстановит DACA до ее первоначального состояния и распорядится, чтобы в USCIS принимали новые заявления DACA. Он также заявил о намерении изучить все правовые варианты защиты семей от разлучения. Байден хотел бы установить путь к гражданству для получателей DACA и, возможно, для некоторых членов их семей. Его администрация хочет, чтобы «мечтатели» имели право на федеральную студенческую помощь и были включены в программы доступа к местным колледжам.

Отменит запрет на поездки

Указ администрации Трампа 2017 года ограничил поездки в США лицам из 13 стран, большинство из которых являются либо мусульманскими, либо африканскими. Байден заявил, что немедленно отменит «мусульманский запрет» и будет полагаться на действующее иммиграционное законодательство для регулирования въезда иностранных граждан.

Остановит строительство пограничной стены

Байден, как ожидается, прекратит «чрезвычайное положение», объявленное президентом Трампом с целью получить деньги из Департамента обороны на строительство стены. Администрация Байдена поддерживает безопасность границ, например, улучшение инфраструктуры досмотра в портах въезда.

Изменит политику по предоставлению убежища

Администрация Трампа работала над тем, чтобы ограничить круг лиц, ищущих убежища в США. Администрация Байдена хочет восстановить роль США как убежища для людей, спасающихся от преследований, которые не могут безопасно вернуться домой. Байден хочет поднять ежегодный порог для приема беженцев до 125 000, но это, скорее всего, потребует законодательной помощи через Конгресс.

Байден, как ожидается, немедленно прекратит политику, которая разлучает родителей с детьми на границе или заставляет просителей убежища ждать за пределами США. Он также подтвердил, что убежище является жизнеспособным средством для того, чтобы избежать преследования в странах, нетерпимых к ЛГБТ-сообществу.

Вновь установит правила приоритетной защиты

Предполагается, что администрация Байдена прекратит политику правоприменения, которая включает в себя меры в отношении людей, которые никогда не были осуждены за совершение серьезного уголовного преступления и жили продуктивной жизнью в США. Избранный президент сосредоточит внимание Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) на угрозах общественной и национальной безопасности. Это ограничит депортацию лицами, совершившими уголовные преступления.

По теме: Три способа определить иммиграционный статус человека в США

Обеспечит защиту ветеранов-иммигрантов

В течение последних лет некоторые военные ветераны-иммигранты были депортированы. Байден говорит, что он создаст процедуру, чтобы вернуть этих людей в США.

Оптимизирует процесс натурализации

Задержки в натурализации близки к рекорду. По последним данным USCIS, более 740 000 постоянных жителей ожидают решения по заявлению N-400 о предоставлении гражданства. Администрация Трампа недавно обновила тест на гражданство и попыталась увеличить плату за подачу заявления. Байден хочет упорядочить и усовершенствовать процесс натурализации, чтобы сделать его более доступным для квалифицированных владельцев грин-карт. Он может направить перераспределение ресурсов в рамках USCIS на приоритетное рассмотрение дел о натурализации.

Ожидается, что в течение первых 100 дней администрация Байдена также пересмотрит программу «Временный защищенный статус» (TPS), прекратит действие запрета Трампа на грин-карты и может ускорить корректировку статуса для основных работников, таких как работники здравоохранения, оказывающие помощь в борьбе с пандемией. Все эти действия могут быть осуществлены путем принятия исполнительных мер или изменения политики под контролем президента. Поэтому перечень вышеперечисленных действий достижим в течение первых 100 дней пребывания в должности избранного президента.

Существуют более сложные иммиграционные вопросы, которые требуют изменений в законодательстве и определенной степени сотрудничества со стороны Конгресса США. Избранный президент может сильно повлиять на создание нового закона, но он будет зависеть от Сената и Палаты представителей США в проведении следующих важных комплексных реформ в сфере иммиграции.

Планы долгосрочной иммиграционной реформы

Как вице-президент, Байден поддержал законопроект о комплексной реформе иммиграции 2013 года, который провалился в Палате представителей. План иммиграции Байдена, скорее всего, будет включать многие из тех же предложений.

Многие из его долгосрочных иммиграционных целей основаны на сохранении единства семьи. Нынешняя система затрудняет пребывание многих семей вместе во время иммиграционного процесса. Байден осознает эту проблему и надеется усовершенствовать многие из существующих законов.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York.

Реконструкция системы временных рабочих виз (H-1B)

Байден хочет работать с Конгрессом над реформированием системы временных виз, чтобы установить процесс распределения заработной платы и создать механизмы принуждения, чтобы они соответствовали рынку труда и не использовались для снижения заработной платы. После корректировки он также будет поддерживать увеличение числа виз для высококвалифицированных работников и отмену ограничений по странам на выдачу виз, основанных на трудоустройстве.

Это законодательство также пойдет на пользу семьям обладателей рабочих виз, таких как H-1B. Байден, скорее всего, отменит меры администрации Трампа по отзыву разрешений на работу для супругов держателей H-1B виз.

Расширение виз, основанных на трудоустройстве

В настоящее время число виз, выдаваемых в целях трудоустройства, ограничивается 140 000 в год. Байден намерен добиваться увеличения этого количества. Он также освободит от этого ограничения недавних выпускников аспирантских программ в области STEM в США. Байден хочет, чтобы иностранным выпускникам докторских программ в США была выдана грин-карта с указанием их научной степени. Он считает, что потеря этих высококвалифицированных работников наносит ущерб экономической конкурентоспособности США.

Построение пути к гражданству для иммигрантов без документов

По оценкам, 11 миллионов человек живут в Соединенных Штатах без иммиграционного статуса. Возможно, у них нет документов, но они вносят значительный вклад в экономику. У многих есть члены семьи, которые являются гражданами или постоянными жителями США. Администрация Байдена изучит способы легализации этой группы, чтобы они могли более полно вносить свой вклад в жизнь американского общества. Несмотря на то, что сейчас есть очень ограниченные пути легализации нелегальных иммигрантов, официальная программа позволит многим из них выйти из тени.

Скорее всего, в ближайшие четыре года будет много изменений. Хотя большая часть краткосрочного иммиграционного плана Байдена будет направлена на то, чтобы обратить вспять изменения эпохи Трампа, на повестке дня стоит значимый прогресс.

Читайте также на ForumDaily:

Сколько в США обладателей грин-карт: кто они, откуда приехали и где живут

Ликбез для иммигранта: все типы грин-карт и условия их получения

Федеральный суд отменил правила администрации Трампа об ‘общественной обузе’ и рабочих визах

Бывшие нелегалы: знаменитости-иммигранты, которых могли депортировать из США

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.