‘Золотой паспорт’: как богатые и знаменитые покупают гражданство разных стран

За несколько сотен тысяч долларов можно купить гражданство в некоторых очень красивых местах. Как его получить, и какие привилегии оно дает, сообщает VOX.

Фото: IStock

После снижения ограничений на поездки из-за Covid летний туристический сезон в самом разгаре. По прогнозам Управления транспортной безопасности, количество авиаперевозок превысит допандемический уровень. Люди стряхивают пыль со своих паспортов или неделями ждут, чтобы их продлили, и обращаются за визами, необходимыми для их пунктов назначения. Каникулы за границей требуют планирования, тем более сейчас. В то время как мир в основном снова открылся после локдауна, в большинстве стран есть строгие ограничения на то, как долго неграждане могут там находится.

Насколько легко вы можете перемещаться по миру и как долго вы можете оставаться в выбранном вами тропическом месте, полностью зависит от вашего паспорта. Это более сложная геополитическая проблема, чем вы можете себе представить, и граждане богатых западных стран обычно выходят на первое место.

«Золотые» паспорта позволяют их владельцам летать по всему миру в мгновение ока. В пунктах назначения с владельцами этих паспортов обращаются как с гражданами, а не просто с гостями. Некоторым может понадобиться неограниченный въезд в страну, потому что они собираются жить там или иметь там семью. Для других есть другой вид свободы — путь отхода от уголовных обвинений и судебного преследования. Гражданство за инвестиции предлагает богатым свободу передвижения и потенциальную юридическую защиту, которой нет у остальных. Для стран, которые развиваются или восстанавливаются после Covid, такие программы — простой способ пополнить государственную казну.

Это стоит денег

Все, что для этого требуется, — это деньги — от $100 000 до более $1 миллиона, вложенные в собственность или общественное благо, — плюс проверка биографических данных и короткое ожидание одобрения. Владельцам «золотых» паспортов даже не нужно проживать в тех местах, где они имеют гражданство.

По теме: Без стресса и забот: 6 красочных и дешевых мест для жизни на Карибах

Ультрабогатые собирают не один, а иногда два или три паспорта и несколько гражданств, а также все привилегии, которые они дают. Эти паспорта, часто выдаваемые странами, особенно приветствующими наличные деньги, могут быть своего рода предметом коллекционирования, роскошным символом статуса, которым можно хвастаться на великосветских вечеринках. Это также приоткрывает дверь к возможному побегу, если дела владельца пойдут плохо в его личной жизни или в стране его происхождения.

Бывший генеральный директор Google Эрик Шмидт несколько лет назад подал заявку на получение кипрского гражданства за инвестиции, что позволило ему поехать в Европейский Союз в условиях карантина Covid. Харлан Кроу, миллиардер-донор Республиканской партии в 2012 году получил гражданство карибского острова Сент-Китс и Невис. Множество российских олигархов купили паспорта, часто Кипра, хотя многие из них были отозваны после начала украинско-российской войны. Кандидаты на гражданство вкладывают деньги в национальную отрасль недвижимости, правительственную программу, благотворительность или какой-либо другой сектор в обмен на рассмотрение правительством вопроса о том, заслуживает ли их значительный вклад в экономику страны получение гражданства, не говоря уже о новом паспорте.

Иногда богатым известным людям даже не нужно подавать заявку через официальную программу: основатель Snapchat Эван Шпигель получил французское гражданство в 2018 году за исключительный вклад в развитие страны (неясно, каким именно был этот вклад). Согласно правительственным документам, венчурный капиталист Питер Тиль получил гражданство Новой Зеландии в 2011 году при аналогичных «исключительных обстоятельствах» из-за «его навыков предпринимателя и его благотворительности». Гражданство, предоставляемое отдельным лицам за выдающиеся достижения или вклад в развитие страны или в определенную область, распределяется по усмотрению правительства.

В конце концов, государство может дать гражданство кому угодно — но оно часто выдается знаменитостям или профессиональным спортсменам. С другой стороны, установленные программы гражданства за инвестиции дают четкий план того, как стать гражданином, несмотря на то, что ранее у вас не было связей с этой страной.

«Золотой стандарт — попытаться получить беспрепятственный доступ в страны ЕС и Шенгенской зоны», — говорит Майкл Косницкий, адвокат семейного офиса в Pillsbury Winthrop Shaw Pittman, который помог многим своим состоятельным клиентам получить второе и даже третье гражданство.

Как это работает

По словам Кристин Сурак, политического социолога из Лондонской школы экономики, примерно в 22 странах действуют правовые нормы, позволяющие получить гражданство за инвестиции.

«Даже в России это есть», — говорит Сурак.

Основная идея заключается в том, что человек, который делает значительные инвестиции в страну, может получить привилегию гражданства. А платное гражданство — это игра, в которую играют все большее число богатых американцев. В США нет политики, ограничивающей двойное гражданство — до тех пор, пока другая страна это разрешает, американец теоретически может иметь столько паспортов, сколько захочет.

В странах, готовых предложить двойное гражданство за инвестиции, на рынке доминирует лишь горстка. Часто это программы, которые обеспечивают более свободное передвижение по Европе.

Мальта, живописный архипелаг у берегов Италии, уже давно любимец публики. Но она — один из самых дорогих вариантов, который требует инвестиций, благотворительных пожертвований и покупки недвижимости на общую сумму более $1 миллиона. Кипр также когда-то был на первом месте в списке, но его программа гражданства за инвестиции была закрыта после того, как расследование Аль-Джазиры показало, что он выдавал паспорта преступникам.

«Мне все еще нравится Мальта, но теперь есть и другие страны — Словения, Словакия, Венгрия и мой личный фаворит, Австрия», — сказал Косницкий. В отличие от многих подобных программ, в австрийской не указывается сумма инвестиций. Заявители просто могут внести значительный вклад в благотворительность или исследования и получить гражданство.

В Турции сейчас жарко — ее программа CBI очень популярна из-за роста беспорядков на Ближнем Востоке и в России. «Всего $250 000, — говорит Сурак. — Турция все еще натурализует русских, так что сейчас есть огромный спрос со стороны русских».

По словам Сурак, эти необычные пути к гражданству появились относительно недавно, в 2000-х годах. Зачастую «золотые» паспорта — это семейное дело, в которое входят супруги и дети. Ежегодно, как говорит Сурак, около 50 000 человек (включая членов семей заявителей) получают одобрение на получение гражданства через инвестиционные программы. Аналогичное явление, известное как «золотые визы», позволяет людям получить долгосрочное проживание за счет инвестиций, но не гражданства.

Одна из отличительных черт привлекательной программы получения гражданства за инвестиции — это то, что она практически не требует физического присутствия. Хорошие программы CBI также не занимают много времени — получение мальтийского паспорта может занять от 12 до 18 месяцев, что практически мгновение ока, учитывая типичный длительный процесс натурализации. Процесс натурализации в США занимает от 18 до 24 месяцев, но обязательное условие — это постоянное проживание в течение пяти лет.

Нравится статья? Поддержите ForumDaily!?

Некоторые из современных программ «продажи паспортов» были созданы несколько десятилетий назад. Сент-Китс начал свою программу в 1984 году — сразу после обретения независимости от Великобритании. После деколонизации эти небольшие страны часто испытывали нехватку денег. «Население некоторых из них достигает 100 000 человек, — говорит Сурак. — Очень сложно управлять целой страной с населением 100 000 человек, особенно когда приходится все импортировать, а природных ресурсов не так много».

Ранние программы были менее стабильны, чем современные схемы CBI. Правительства могли просто аннулировать выданные паспорта. С середины 2000-х годов частные фирмы начали предлагать правительствам разработать более постоянные и стабильные программы, которые обеспечивали бы не только паспорта, но и гражданство.

Для некоторых стран деньги от инвестиций в гражданство составляют значительную часть их экономики: в богатой карибской стране Сент-Китс, как показало исследование, CBI составляет более 40 процентов ее ВВП. Covid, который сильно ударил по индустрии туризма, только увеличил стремление этих стран к привлечению инвестиций.

Как только человек становится гражданином, его трудно выгнать, говорит Сурак. Вот почему такие паспорта привлекательны для богатых людей, которые ищут возможные выходы на случай, если их нынешние страны станут политически нестабильными (или недружественными по отношению к богатым), или если они опасаются, что против них могут быть предприняты судебные иски. Дополнительное гражданство может быть уровнем защиты. Именно поэтому некоторые критики, включая Европейскую комиссию, категорически против золотых паспортов.

Почему богатые люди — и все чаще богатые американцы — хотят больше паспортов

Может быть, вопрос о том, почему «золотые» паспорта привлекательны для богатых (и для всех остальных), не вызывает сомнений — он обеспечивает большую мобильность. За этим скрываются различные мотивы, усложняющие дебаты о том, должно ли гражданство быть «на продажу».

По словам Косницкого, для некоторых клиентов решение о получении другого паспорта основывается на истории членов семьи, которые стали жертвами погромов и геноцида. «Они хотят иметь гибкость, не ограничиваться паспортом США, если они когда-нибудь столкнутся с репрессивным правительством», — говорит Косницкий.

«Они могут захотеть эмигрировать в какой-то момент в будущем, — говорит Косницкий. — Или они хотят сохранить гибкость для будущих поколений». Некоторые могут захотеть эмигрировать, заплатить налог на выезд из США, а затем иметь возможность платить гораздо более низкую ставку подоходного налога в другой стране, резидентом которой они являются, или потенциально избежать уплаты налога на недвижимость в США.

Другие, возможно, захотят избежать «дальнейшей демонизации сверхбогатых», продолжает Косницкий. Например: налоги на богатство, которые пользуются все большей поддержкой обеих партий в США.

По словам Сурак, растущий интерес американцев к двойному гражданству во многом это «просто паранойя».

Но даже без политических или финансовых мотивов второе гражданство привлекательно. Согласно текущему рейтингу паспортов Henley & Partners, владельцы паспортов США могут путешествовать без визы в 185 стран. Гражданин Сингапура может въезжать в 194 страны без визы.

Программа Мальты имеет более высокую минимальную сумму инвестиций, чем другие, потому что она открывает большую часть Европы. Без паспорта ЕС американцы могут посещать страны ЕС не более 90 дней в течение шести месяцев. Локдаун из-за пандемии только повысили ценность нескольких паспортов. Паспорт США очень силен, но недостаточно мощный, чтобы обойти ограничения на поездки Covid.

Потускневшее золото

Европейская комиссия категорически против таких программ, утверждая, что они представляют угрозу безопасности ЕС, поскольку допускают въезд любого, у кого достаточно денег, даже если у них нет «подлинной связи» со странами ЕС. В марте прошлого года, после вторжения России в Украину, комиссия призвала европейские страны прекратить продажу гражданства инвесторам, особенно российским заявителям. В сентябре 2022 года ЕС обратился в суд по поводу Мальты на том основании, что ее программа несовместима с принципом «искреннего сотрудничества» государств-членов. Решение еще не вынесено, но призывы ЕС слышны. Болгария завершила свою программу получения гражданства для инвесторов прошлой весной. Ранее в этом году Ирландия и Португалия объявили, что отказываются от своих популярных программ золотой визы.

Другие страны также выразили обеспокоенность по поводу паспортов и виз инвесторов. В США, Канаде и Австралии основные проблемы — это уклонение от уплаты налогов, коррупция, уклонение от экстрадиции и вопросы безопасности. В ЕС мы тоже видим эти опасения, а помимо них — отмывание денег и неправомерное политическое влияние.

Утечка правительственных документов в 2020 году показала, что ведущие кипрские политики помогали преступникам, в том числе людям, осужденным за мошенничество и отмывание денег, купить гражданство островного государства. Утечка привела к закрытию кипрской программы CBI. В 2018 году убили журналистку Дафну Каруану Галицию из-за расследования возможной коррупции в программе «золотой паспорт» Мальты.

Премьер-министр Джозеф Мускат ушел в отставку после ее смерти. Помимо утверждений о том, что некоторые из этих программ позволяют преступникам и коррумпированным лицам получать права и привилегии гражданства, продажа паспортов и виз может иметь и другие нежелательные последствия: в Португалии «золотые»визы способствовали недоступному росту цен на недвижимость.

Джанкич говорит, что теперь отрасль движется в сторону Ближнего Востока. «Египет имеет эту схему с 2020 года, но недавно смягчил условия получения гражданства. Иордания работает с CBI с 2018 года. Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн — все используют недавние схемы получения вида на жительство за инвестиции», — говорит она.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York.

Сурак признает, что золотые паспорта — очень политизированный вопрос, но утверждает, что многие из самых маленьких стран, предлагающих гражданство за инвестиции, делают это, потому что им действительно нужны деньги.

Тот факт, что быть богатым гражданином определенной страны означает, что кто-то может иметь гораздо большую свободу передвижения, чем более бедный гражданин другой страны, объясняется тем, что наша геополитическая среда благоприятствовала в основном богатым белым нациям.

Другими словами, говорит Сурак, «проверьте свои паспортные привилегии».

Читайте также на ForumDaily:

Frontier продает безлимитный проездной на полгода полетов всего за $299

Американка зарабатывает тысячи долларов продавая бесплатные кактусы

Все пассажиры исчезнувшего по пути к ′Титанику′ батискафа погибли

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.