Запрет второго гражданства в Украине: как могут пострадать рожденные в США дети
Фото: Depositphotos
В Украине с новой силой заговорили о запрете двойного гражданства. У нескольких подозреваемых в коррупции чиновников нашли паспорта других государств. После этого президент Порошенко предложил автоматически лишать гражданства украинцев с несколькими паспортами. Украинская диаспора в Америке возмутилась — из-за такого нововведения, по их подсчетам, около 5 млн заграничных украинцев потеряют гражданство. Кроме того, под ударом могут оказаться рожденные в Соединенных Штатах дети родителей-украинцев — сейчас они автоматически получают и американское, и украинское гражданство. ForumDaily разобрался в хитросплетениях украинского законодательства и выяснил, как сейчас оформляют для ребенка, появившегося на свет в США, гражданство Украины.
Все, что не запрещено — разрешено
Хотя в Украине не действует двойное гражданство, не все в этом вопросе однозначно. Официальные лица об этом говорят неохотно, но, на самом деле, нет ни прямого разрешения, ни прямого запрета двойного гражданства — украинское законодательство его в принципе не признает. В пресс-службе Миграционной службы Украины ForumDaily подтвердили, что никакого наказания для украинского гражданина за наличие гражданств других стран не предусмотрено.
Юрист в сфере гражданского права Яна Шапиро подчеркивает: «В законе «Про гражданство Украины» такое понятие как «двойное гражданство» не упоминается вовсе. То есть нет абсолютно никаких запретов и правовых регулирований подобных отношений. В этом законе также указаны основоположные принципы, на которых основан институт гражданства в Украине. Один из таких принципов — “единого гражданства” — гласит, что если гражданин Украины приобрел гражданство другой страны, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Если же гражданство Украины приобрел иностранец — в правовых отношениях с Украиной он также признается только гражданином Украины».
Консул Украины в Чикаго Игорь Боднар объясняет: «У человека может быть несколько гражданств. Но в каждой стране он будет иметь те права и обязанности, которые предоставляет ему данное государство как своему гражданину. Он не сможет размахивать американским паспортом в Украине и выставлять требования, которые ему предоставляются как гражданину Америки на территории США. Понятие «двойное гражданство» и «два гражданства» – это разные вещи. Каждая страна будет считать его только своим гражданином».
Законодательное ноу-хау
Такое положение дел существовало более 20 лет и никого особо не заботило. Однако в ходе расследования последних коррупционных скандалов в Украине оказалось, что подозреваемые чиновники и депутаты имеют паспорта других государств, и часто — не одного. Озвучивались даже неофициальные данные, что чуть ли ни каждый третий украинский депутат является гражданином еще одной страны. Президент Украины Петр Порошенко после этого внес в Верховную Раду законопроект о запрете двойного гражданства. Документ обязывает украинца, получившего паспорт другого государства, отказаться от украинского гражданства. Те же граждане Украины, которые на момент вступления закона в силу будут иметь несколько паспортов, должны в течение полугода выйти из иностранного гражданства.
Законопроект вызвал шквал критики с разных сторон. Украинцы за границей возмутились и забеспокоились. По подсчетам Общественного объединения украинцев в США Razom for Ukraine, принятие такого закона приведет к автоматическому лишению гражданства около 5 миллионов украинцев.
«Инициативу Президента по ограничению прав иностранных украинцев считаем необдуманной, а также такой, что приведет к негативным последствиям для Украины из-за потери значительной поддержки украинцев в других государствах, которые сегодня выступают форпостом лоббирования интересов Украины», — сказано в их заявлении. Украинские американцы назвали законопроект антигосударственным и призвали его не принимать.
В Украине предложили распространять его действие лишь на чиновников и депутатов. В целом, в парламенте зарегистрировано уже 3 разных законопроекта по этому вопросу, и чем закончится битва инициатив, пока непонятно.
Два в одном: американское и украинское гражданство
Вопрос с американским и украинским гражданством возникает в 2 случаях:
- когда украинец проходит процесс натурализации и становится гражданином США;
- когда ребенок появляется на свет в США и один или оба его родителей являются украинцами — в таком случае по рождению он получает сразу право на американское гражданство и украинское.
Существующая ныне законодательная коллизия позволяет в обоих случаях иметь и американское, и украинское гражданство.
В Миграционной службе Украины объясняют: это право гражданина, а не обязанность отказаться от украинского гражданства после прохождения процедуры натурализации в США. Соответственно, никто и никак не наказывает за то, что после приобретения американского гражданства человек оставит себе и украинский паспорт.
Фото: Depositphotos
Аналогично — ребенок, рожденный в США родителями-украинцами, в дополнение к своему американскому гражданству без проблем может стать гражданином Украины.
«По статье 7 закона Украины о гражданстве, ребенок, у которого на момент его рождения хотя бы один из родителей является гражданином Украины, также получает украинское гражданство. Консульское учреждение выдает справку установленной формы о наличии у ребенка украинского гражданства, подписанную консулом. И эта справка является полной заменой украинского свидетельства о рождении», — рассказывает консул Украины в Чикаго Игорь Боднар.
Как получить украинское гражданство для ребенка-американца
Один из родителей ребенка должен предоставить в консульства Украины в Сан-Франциско, Чикаго, Нью-Йорке или в посольство в Вашингтоне всего несколько документов:
- действующий украинский загранпаспорт или другой документ, указанный в статье 5 закона Украины “Про гражданство”, чтобы подтвердить тот факт, что ребенок является гражданином Украины на момент своего рождения;
- американское свидетельство о рождении ребенка с апостилем, проставленным Secretary of State вашего штата;
- перевод этого свидетельства о рождении, заверенный нотариусом. Если перевод делал и заверял нотариус в США, тогда на его подпись также нужен апостиль. Если перевод делали в Украине и его заверял украинский нотариус – тогда второй апостиль на документ не нужен.
- заявление на приобретение украинского гражданства для ребенка.
«Родитель подписывает в консульстве заявление и через 7 рабочих дней мы выдаем справку о том, что ребенок является гражданином Украины. С этой справкой ребенку можно будет делать в дальнейшем украинский паспорт, заграничный паспорт и все необходимые документы. Причем консульство выдает справку о наличии у ребенка украинского гражданства бесплатно”, — разъяснил ForumDaily консул Украины в Чикаго Игорь Боднар.
Украинка Яна Климова из Одессы родила ребенка в Лос-Анджелесе еще задолго до всей этой законодательной лихорадки. Вернувшись на родину, в 2014 году принялась через консульство Украины в Сан-Франциско оформлять ребенку украинское гражданство. Подала все нужные документы. В итоге, на оформление украинского гражданства для ребенка ушло полторы недели. «Документы из консульства пришли через 10 дней. Я, правда, звонила в консульство с просьбой ускорить процесс. Вообще на сайте консульства пишут, что это может занять до месяца», — уточняет Яна.
А вот для украинки Лизы (свою фамилию она просила не называть) получение украинского гражданства для дочери-американки превратилось в катастрофу.
«Моей дочери 10 лет, родилась она в США. Американский паспорт, американское свидетельство о рождении, номер социального страхования (SSN) у дочки есть, все это я получила в США сразу после родов. Но когда уезжала из Штатов, я не сделала апостиль на американское свидетельство о рождении», — рассказывает девушка.
Справка: Апостиль — это подтверждение государством того факта, что документ подписан действительно указанным на документе человеком, который имеет на это полномочия. Это форма легализации документов, выданных в других странах. В Украине же не знают, как на самом деле должно выглядеть, например, американское свидетельство о рождении. Поэтому соответствующий орган ставит на нем свой штамп – апостиль. И тем самым подтверждает его подлинность.
В Украине никакие документы на ребенка Лиза не получала, так как решила, что американского свидетельства о рождении будет достаточно. Социальные выплаты не получала. Ребенок ходил в садик, сейчас посещает школу. На каникулах девочка часто путешествовала по Украине, за пределы страны не выезжали.
«Когда же бабушка захотела взять девочку и вместе с ней поехать в Штаты, оказалось, что ни один нотариус не захотел заверять разрешение на выезд ребенка, поскольку на свидетельстве о ее рождении нет апостиля», — рассказывает Лиза. Как только она ни пробовала получить апостиль, находясь в Украине, но ей это не удалось — это можно сделать только в Штатах.
В итоге, бабушке пришлось лететь в США и от имени Лизы получать апостиль на свидетельстве о рождении ребенка. «Лучше и проще решать все вопросы с оформлением на месте, пока вы ещё находитесь в США, потому что там это занимает 2-3 дня максимум и без таких затрат времени и денег, как у меня. Будьте внимательны с таким важным нюансом, как апостиль», — делится своим опытом Лиза.
Фото: Depositphotos
Ольга из Киева также родила ребенка в США. Получив в консульстве справку о приобретении ребенком украинского гражданства и поставив апостиль на американском свидетельстве о рождении, в январе 2016 года она вернулась с ребенком в Украину. За 2 недели прописала ребенка, а затем оформила выплаты при рождении ребенка в Украине.
«В местном отделе социального обеспечения записывают на прием за 2 недели, и вся процедура при наличии всех требуемых документов занимает 20 минут. Первая выплата была через 1,5 — 2 месяца», — делится Ольга.
Если в Украине запретят гражданам иметь 2 гражданства, дети, рожденные в США, будут одной из категорий, которые пострадают больше всего. Родители вынуждены будут делать выбор: или не получать украинское гражданство для ребенка, лишаясь таким образом всех социальных выплат, или отказываться от американского гражданства, закрывая для своих детей широкое окно возможностей.
Пока еще не понятно, каким образом украинские законодатели планируют менять процесс получения украинского и американского гражданства детьми. Однако риск того, что «хотели как лучше, а получилось, как всегда» — достаточно велик. Побороть коррупцию в Украине с помощью такой меры вряд ли удастся, а настроить против себя украинскую диаспору и отнять перспективы у детей, если им придется отказываться от американского гражданства, — запросто.
Читайте также:
В Украине хотят лишать гражданства лиц с двойным гражданством
Как получить гражданство США, если супруг — американец
10 шагов к натурализации: процесс получение гражданства США
9 ссылок, которые помогут подготовиться к тесту на натурализацию
Обновленные ответы на тесты при натурализации
Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
