‘У нас ничего не получилось’: кризис с бездомными в Калифорнии уже перерос в гуманитарную катастрофу
Гуманитарная катастрофа бездомных усугубляется в Калифорнии — все меры оказались недостаточными, сообщает TheGuardian.
Фото: Shutterstock
Во время локдауна в Калифорнии в марте 2020 года, защитники бездомных подумали, что штат, наконец, может быть вынужден решить кризис бездомности. Они надеялись, что для замедления распространения Covid чиновникам придется предоставить людям, живущим на улице, стабильный и частный приют и жилье.
Но за два последующих года гуманитарная катастрофа в Калифорнии усугубилась: растет число смертей на улицах; студенты колледжа живут в своих автомобилях; все больше пожилых жителей становятся бездомными. Лагерные поселки разрастаются на пляжах, в парках, подземных переходах, на участках и тротуарах.
Калифорния имеет пятую по величине экономику в мире, профицит бюджета, наибольшее количество миллиардеров в США и одни из самых богатых районов страны. Тем не менее, богатства Золотого штата не дали решений, соответствующих масштабам кризиса, бушующего десятилетиями. Программы эпохи пандемии имели некоторый успех для части бездомного населения, но многие меры оказались недостаточными.
По теме: Байден хочет сильно упростить процесс приёма беженцев из Украины в США
Между тем, бездомность стала главной проблемой в политических гонках. Опросы в Лос-Анджелесе, где проживает 40% бездомного населения штата, показывают, что большинство избирателей хотят, чтобы их правительства действовали быстрее, и что жители возмущены огромными человеческими страданиями, вызванными, казалось бы, неразрешимым кризисом.
Из 20 крупнейших городов Калифорнии большинство законодателей либо приняли, либо предложили новые законы, запрещающие кемпинги в определенных местах, или усилили зачистку лагерей. Лос-Анджелес и Окленд приняли законы, запрещающие кемпинг в определенных зонах. Мэр Сан-Франциско настаивал на применении полицией суровых мер против бездомных людей, употребляющих наркотики в районе Тендерлойн. Фресно принял закон, предусматривающий штраф до $250 за вход в определенные зоны с ограниченным доступом; и Модесто, Бейкерсфилд и Риверсайд настаивают на увеличении числа смотрителей парков, чтобы обеспечить соблюдение правил, запрещающих кемпинг, и связанных с ними ограничений.
Некоторые бездомные люди и активисты за гражданские права предупреждают, что эскалация усилий по вытеснению людей с улиц только еще больше вредит наиболее уязвимым.
«Мы потерпели неудачу во многих отношениях, — сказал Тео Хендерсон, лос-анджелесский защитник бездомных, который до недавнего времени сам жил на улице. — Есть семьи с детьми, которые живут в автомобилях. На улицах старики и немощные… Сейчас темное время, и бездомные жители очень напуганы».
«Неприемлемые» цифры
В то время как бездомные по-прежнему сосредоточены в крупных городских районах, таких как Лос-Анджелес, Сан-Хосе, район залива Сан-Франциско и Сан-Диего, общины от севера до границы с Мексикой сталкиваются с собственными чрезвычайными ситуациями.
Калифорния насчитала 161 548 человек без жилья в штате в январе 2020 года, это самые последние доступные данные подсчета. Подсчет представляет собой оценку «на момент времени», которая подсчитывает людей, живущих на улице или в приютах. Эти цифры считаются значительно заниженными.
По крайней мере, 113 660 из подсчитанных были классифицированы как «без крова». Более чем половина всех людей без крова в Америке приходится на Калифорнию и она является единственным штатом, где более 70 % бездомного населения не имеют крова.
Последствия того, что так много людей живут на улице, серьезны и фатальны. В 2015 году офис коронера округа Лос-Анджелес зафиксировал 613 смертей бездомных. По словам представителя, это число неуклонно растет с каждым годом, увеличившись до 1609 погибших в 2021 году. Эти цифры занижены, потому что коронер отслеживает только случаи со смертельным исходом, которые считаются внезапными, необычными или насильственными. Согласно отчету Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, проведенному в прошлом году, передозировки стали основной причиной смерти людей, оставшихся без жилья, во время пандемии.
Анализ данных выявил и другие тревожные тенденции: по оценкам одного исследования Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, по меньшей мере 269 000 учащихся от детского сада до 12-го класса в штате были бездомными до пандемии; в округе Лос-Анджелес чернокожие жители в четыре раза чаще оставались без жилья; а также в Лос-Анджелесе число бездомных пожилых людей увеличилось на 20%: до прихода Covid на улице проживало почти 5000 пожилых людей.
«Это просто неприемлемо», — сказала Венди Каррильо, член законодательного собрания штата, представляющая некоторые части Лос-Анджелеса и возглавляющая бюджетный комитет по бездомным. По ее словам, в детстве она проходила мимо Skid Row и изо всех сил пыталась понять, почему так много людей вынуждены жить на улице. С тех пор кризис разросся: «Мы стали настолько разъединенными как общество, настолько холодно относимся к проблеме, что для людей стало нормой перешагивать через кого-то, кто потерял сознание на полу».
Инвестиции в размере $14 миллиардов и борьба с кемпингом
Катастрофа в Калифорнии отчасти связана с давним кризисом доступности жилья в масштабах штата. Калифорнийцы тратят значительно больше своего дохода на жилье по сравнению с остальной частью страны. Более 1,5 миллиона арендаторов тратят половину своего заработка на аренду жилья, что потенциально оставляет их бездомными на расстоянии одной неотложной медицинской помощи или кризиса. В последние годы неравенство доходов только усугубилось.
Исследование жителей одного лагеря в Лос-Анджелесе, проведенное Калифорнийским университетом в Лос-Анджелесе, показало, что люди ссылались на ряд факторов, которые привели к тому, что они остались без жилья, включая выселение, потерю работы, насилие в семье, прежнее заключение, семейные конфликты и низкую заработную плату в условиях гиг-экономики.
Реагируя на кризис, Калифорния вкладывает миллиарды долларов в жилье и сопутствующие услуги, но успех новых программ, направленных на расширение доступного жилья и временного жилья, был неоднозначным.
«Одна из проблем жилищной политики заключается в том, что это похоже на разворот гигантского корабля. Это медленный процесс», — сказал Шамус Роллер, исполнительный директор Проекта национального жилищного законодательства. Он отметил, что в последние годы государство добилось значительного прогресса в инвестировании в жилищное строительство, но иногда для получения выгоды может потребоваться более десяти лет.
Существуют также системные и исторические проблемы, которые жилищные программы не могут решить, в том числе потеря сетей социальной защиты, прекращение программ реконструкции и противоречивая мера государственного налогообложения, принятая в 1978 году, которая создала серьезные препятствия для приобретения нового жилья, как сказал Роллер.
По словам защитников, некоторые регионы вложили больше средств в программы временного жилья, чем в постоянное жилье, что затрудняет переход людей из приютов, особенно в связи с ухудшением ситуации на рынке жилья и увеличением числа людей, которые вновь становятся бездомными.
Символом проблем является характерная реакция Калифорнии на бездомность во время пандемии: Project Roomkey. Программа временно предоставила комнаты в мотелях примерно 50 000 человек, живущих на улицах. Но программа осуществлялась на местном уровне, и некоторые округа не достигли своих целей или не смогли удовлетворить спрос в своих регионах. По словам защитников, участники сообщили, что изо всех сил пытались найти жилье после того, как пребывание в отеле закончилось, а некоторые вернулись на улицы из-за строгих правил программы.
В этом году губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом продвигает инвестиции в размере $14 миллиардов в решения для бездомных. Деньги предназначенные для создания 55 000 новых единиц жилья и мест для лечения. Его инициатива Homekey, преемница Project Roomkey, позволяет местным органам власти покупать мотели для использования в качестве временного или постоянного жилья для бездомных людей. По состоянию на прошлую неделю штат выделил $695 миллионов на более чем 2400 единиц.
Хотя программы могут изменить жизнь некоторых участников, защитники опасаются, что их влияние на многих может проявиться слишком поздно, особенно с учетом того, что срок действия защиты от выселения в масштабах штата истекает в конце месяца, а усилия по снижению арендной платы в эпоху пандемии сворачиваются. Согласно анализу CalMatters, даже при частичном моратории на выселение шерифы принудительно заблокировали тысячи домовладений в первый год пандемии.
«Мы получаем много звонков от жильцов, которых выселяют, — сказала Йована Моралес-Тилгрен, координатор жилищной политики организации «Справедливость и подотчетность», расположенной в Центральной долине. — Многие люди без документов не имеют ресурсов, чтобы бороться с уведомлением о выселении».
Между тем, предупреждают защитники, условия для тех, кто живет на улице, только ухудшаются на фоне ужесточения ограничений на кемпинг. Предлагаемый закон штата также позволит судам принуждать к лечению некоторых людей с тяжелыми психическими заболеваниями.
Правозащитники говорят, что репрессии против проживания в палатках и страх перед возможным принудительным лечением могут привести к тому, что люди будут рассредоточены по более скрытым местам, где им может быть труднее получить доступ к услугам и участвовать в программах.
«Использование правоохранительных органов для борьбы с бездомностью контрпродуктивно и неэффективно», — сказала Ева Гарроу, политический аналитик и адвокат ACLU Южной Калифорнии. По словам Гарроу, расширение криминализации было ошеломляющим. «И люди испытывают усталость от сострадания, и они хотят, чтобы что-то было сделано. Местные государственные чиновники отвечают тем, что они считают «быстрыми решениями», которые вовсе не являются исправлениями ситуации и совершенно ошибочны»,- говорит она.
«Я не хочу умирать на улице»
Люди, живущие на улицах или во временных приютах в ожидании жилья, говорят, что их беспокоит и утомляет все более враждебная риторика политиков и общественности.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York.
«Во всех социальных бедах обвиняют бездомных людей, — сказал Хендерсон, который регулярно разговаривает с бездомными жителями в своем подкасте. — Всплеск краж со взломом, а затем ответ: «Можем ли мы убрать бездомных?» У каждого бездомного есть такие истории — как только что-то происходит, полиция смотрит на них как на главных подозреваемых».
Кеннет Сталворт, который живет в групповом приюте с тех пор, как его лагерь на Венис-Бич был закрыт в результате громкого скандала в прошлом году, сказал, что не возражает против приюта и ценит электричество, но также отметил, что видел несколько человек, которые умерли или не получили неотложную медицинскую помощь в учреждении.
57-летняя Дон Тофти жила в кемпинге рядом со стадионом, где в прошлом месяце в Лос-Анджелесе проходил Суперкубок, пока она не была вынуждена уехать перед большой игрой. Чиновники сказали, что жителям предложили жилье, но месяц спустя Тофти разбила лагерь на улице и все еще ждет ваучер на жилье, который мог бы субсидировать аренду.
«Я старею и не хочу умирать на улице», — сказала она, добавив, что, по ее мнению, чиновников не волнует, получат ли такие люди, как она, жилье: «Они просто хотят, чтобы мы были вне поля зрения».
Читайте также на ForumDaily:
ФБР начало расследование в отношении русской диаспорной организации в Америке
Просителей убежища из России не пускают из Мексики в США
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
