Тридцать достижений Джо Байдена на посту президента США (часть 3)

Последние 10 улучшений из списка 30-ти достижений Джо Байдена на данный момент на посту президента, сообщает Politico.

Фото: IStock

Активизация исследований рака для снижения смертности

Будучи вице-президентом, Байден начал ускоренные исследования рака после того, как его сын Бо умер от рака мозга в 2015 году. В 2022 году он возобновил эту работу в качестве президента. Байден поставил амбициозную цель: вдвое снизить уровень смертности от рака за 25 лет. Оценка Национального института рака, проведенная в прошлом году, показала, что это вполне возможно — если ученые и представители общественного здравоохранения найдут новые методы лечения и инструменты тестирования.

Что сделал Байден: Белый дом объявил о десятках федеральных и частных программ, в том числе нескольких, которые полагаются на Агентство перспективных исследовательских проектов в области здравоохранения (ARPA-H). Это агентство Байден создал для проведения высокорискованных и высокооплачиваемых исследований.

Белый дом поручил ARPA-H создать национальную сеть клинических испытаний и сотрудничать с национальными институтами здравоохранения и Национальным институтом рака с целью создания набора инструментов биомедицинских данных для исследований рака.

По теме: Тридцать достижений Джо Байдена на посту президента США (часть 1)

ARPA-H выделяет дополнительные $240 миллионов из своего бюджета на исследования, связанные с раком. Агентство финансирует исследование использования бактерий для воздействия на опухолевые клетки, разработку имплантата для более эффективной дозировки лекарств от рака, а также использование технологии мРНК и многое другое.

Эффект: оценка того, смогут ли новые программы повлиять на уровень смертности от рака, потребует времени. Однако плоды инвестиций в ARPA-H появятся задолго до 2047 года. Миссия агентства состоит в том, чтобы быстро предоставить пациентам инновационные методы лечения и технологии в ближайшие годы, а не десятилетия. Тем временем Соединенные Штаты добились серьезного прогресса в борьбе с раком: за последние три десятилетия уровень смертности снизился на 33 %.

Вывод: хотя исследования рака исторически пользовались поддержкой обеих партий, республиканцы в этом году предложили сократить бюджет агентств здравоохранения. Тем временем первоначальное финансирование проекта закончилось, и Конгресс не утвердил новые фонды.

Более доступные лекарства с помощью онлайн-назначений

Во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, вызванной COVID-19, федеральное правительство предприняло несколько шагов, чтобы облегчить доступ к медицинскому обслуживанию посредством онлайн-консультаций. Большинство этих мер уже отменено. Но одно из правил, введенных Байденом, позволяет назначать без предварительного личного визита многие контролируемые вещества, например аддералл для лечения СДВГ, тестостерон и бупренорфин для лечения расстройств, связанных с употреблением опиоидов. Требования личного посещения традиционно использовались для предотвращения мошенничества и злоупотреблений.

Что сделал Байден: перед окончанием чрезвычайной ситуации в мае Управление по борьбе с наркотиками (DEA) потребовало, чтобы пациенты обращались к врачу лично после истечения первоначального 30-дневного запаса лекарств, полученных по онлайн-назначениям. Требование распространялось на бупренорфин, тестостерон и кетамин от депрессии. Это вызвало шквал критики со стороны сторонников лечения и законодателей с обеих сторон. В настоящее время DEA продлило действие упрощенных правил назначения лекарств до конца 2024 года. В этом году оно планирует выпустить окончательные правила.

Эффект: сторонники говорят, что назначения для лечения зависимости онлайн обеспечивает улучшенный доступ к медицинской помощи, особенно для труднодоступных пациентов, например с опиоидной зависимостью. Такой подход устраняет барьеры, связанные с поездками. За несколько лет многие пациенты привыкли получать такую помощь виртуально. Но некоторые ресурсы привлекли внимание Управления по борьбе с наркотиками после того, как якобы чрезмерно прописывали мощные стимуляторы, такие как аддералл.

Вывод: после пандемии онлайн-здравоохранение стало быстро развивающейся отраслью, причем использование такой помощи примерно в 30 раз выше, чем до пандемии. DEA заявляет, что надеется сбалансировать расширение доступа к лечению.

Поддержка профсоюзов

Республиканцам и демократам пришлось вести десятилетнюю позиционную войну в Национальном совете по трудовым отношениям (NLRB), чтобы подтолкнуть правовые прецеденты и стандарты правоприменения в предпочитаемом ими направлении. Результатом стала постоянно нарастающая серия политических сдвигов, когда баланс сил в Вашингтоне меняется от одной стороны к другой. Это ставит в шаткое положение судьбу споров между работодателями и работниками.

Что сделал Байден: вскоре после вступления в должность Байден отстранил назначенного Трампом главного прокурора NLRB и с помощью демократов в Сенате назначил в совет директоров дружественных профсоюзов. Они заняли позиции, которые поощряют рабочих в конфронтации с бизнесом.

В августе большинство совета директоров Демократической партии издало знаковое постановление, известное как решение Cemex, которое налагает жесткие ограничения на работодателей в тех случаях, когда должностные лица агентства определяют, что они нарушили трудовое законодательство во время голосования среди представителей профсоюза. Это сократило сроки переговоров в таких случаях и устранило предыдущий стандарт, который позволял повторно проводить профсоюзные выборы.

Эффект: новая система значительно повышает вероятность того, что работодатель может быть наказан даже за одно нарушение, если оно помешает выборам. NLRB среди прочего возложил на работодателей обязанность подать петицию в агентство о проведении выборов, если большинство сотрудников добиваются представительства в профсоюзе, или же работодатели будут вынуждены вести переговоры с профсоюзом вообще без выборов.

Вывод: возросшая угроза наказаний уже побудила работодателей адаптироваться к новым требованиям и, в сочетании с другими изменениями в пользу рабочих, придала смелости профсоюзам. Они стремятся организовать рабочие места сократив рычаги управления. Байден называет себя самым дружелюбным к профсоюзам президентом в истории. Такие действия, как решение Cemex, дали ему шанс продемонстрировать эту политику. Это то, что он обязательно будет рекламировать в своей кампании по переизбранию, поскольку он привлекает голоса членов профсоюза и поощряет их политические организаторские способности.

План исправления хаоса в 5G

Байден унаследовал беспорядочные межведомственные разногласия, ставящие под угрозу лидерство США в области беспроводных технологий 5G.

Это сводит на нет способность правительства продавать с аукциона ценные диапазоны спектра, используемые для коммерческих беспроводных технологий. Агентства враждовали по поводу того, как использовать различные части этих радиоволн во времена администрации Трампа. Они часто противопоставляли Федеральную комиссию по связи Пентагону, Департаменту транспорта и другим ведомствам, у которых есть свои собственные растущие потребности в спектре для работы военных радаров, авиационного оборудования и других систем.

Эти бои продолжались и во время президентского срока Байдена усиливая беспокойство по поводу экономической конкурентоспособности США и их способности конкурировать с такими глобальными соперниками, как Китай. Китай стремится доминировать в экосистеме беспроводной связи и субсидирует телекоммуникационных гигантов, например Huawei.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

Что сделал Байден: Белый дом опубликовал национальную стратегию использования спектра и президентский меморандум. Чиновники Белого дома обладают полномочиями урегулировать межведомственные разногласия. Администрация заявляет, что эта стратегия укрепит позиции США в мире, особенно с учетом появления на горизонте новых поколений технологий — беспроводной связи 6G. Такая стратегия устанавливает цели относительно того, как правительство распределяет спектр.

Эффект: при полной реализации стратегия направлена на выделение большего количества спектра для коммерческого сектора, стимулирование большего количества исследований и разработок в области технологий использования спектра. Она приведет к повышению оснащенности рабочей силы и лучшему распределению полосы пропускания для использования государственными учреждениями.

Вывод: спектр — это ограниченный ресурс для бизнеса и правительства. План Байдена создает систему, позволяющую лучше управлять тем, как государственные учреждения и частные предприятия конкурируют за частоты. Но многое будет зависеть от того, как именно администрация это реализует.

Эти подробности станут известны не раньше конца нынешнего года. Некоторые республиканцы обеспокоены тем, что стратегия не требует высвобождения спектра для коммерческого сектора, а просто инициирует исследования того, возможно ли это. Это проблема, которая может побудить будущий республиканский Белый дом принять более агрессивный подход.

Федеральные агентства уполномочены контролировать ИИ

Искусственный интеллект стал мейнстримом. Пока американские технологические компании стремились выпустить шокирующе мощные модели, общественная реакция колебалась от восторга до ужаса.

Политики от Вашингтона до Пекина быстро поняли, что генеративный искусственный интеллект (и последующие прорывы в области искусственного интеллекта) приведут к появлению новых лидеров рынка, передадут больше решений машинам и фундаментально изменят доверие людей к тому, что они видят, читают или слышат. Байден проявил большой интерес к пониманию внутренней работы моделей ИИ и к тому, как США могут превратить искусственный интеллект в долгосрочное экономическое преимущество.

Что сделал Байден: Белый дом в прошлом году издал весьма технический, но далеко идущий указ об искусственном интеллекте, который удивил даже самых оптимистичных наблюдателей своими амбициями. Приказ мобилизует широкий спектр правительственных полномочий для борьбы с потенциальными рисками ИИ в таких областях, как дискриминация и национальная безопасность. Он устанавливает новые правила безопасности, включая стандарты для новых моделей и маркировки синтетического содержимого.

Эффект: указ Байдена заставляет более дюжины федеральных агентств выяснить, каким должен быть золотой стандарт «безопасного, надежного и заслуживающего доверия» обращения с ИИ для их операций.

Вывод: масштабный указ об искусственном интеллекте обязывает федеральное правительство следить за технологическими компаниями, которые разрабатывают высокоэффективные модели искусственного интеллекта. Предстоящая проверка со стороны регулирующих органов уже раздражает вашингтонское технологическое лобби. Кроме того, найдутся ли у федеральных агентств ресурсы для реализации амбициозного видения администрации Байдена, во многом будет зависеть от того, выполнит ли Конгресс бюджетный запрос президента.

Ремонт мостов, строительство тоннелей и расширение широкополосной связи

Сменявшие друг друга президенты столько лет пытались принять закон об инфраструктуре, что в Вашингтоне это стало популярной шуткой.

Опросы показывают: избиратели не знают, что Байден наконец разорвал этот порочный круг. Он сделал это при поддержке законодателей обеих политических партий. Это были исторические инвестиции, которые предыдущие президенты пытались осуществить, но не смогли.

Что сделал Байден: в свой первый год на посту президента Байден заключил инфраструктурное соглашение, которое открыло поток для инвестиций в размере $1,2 триллиона в национальные дороги, широкополосную связь, аэропорты и многое другое. Два года спустя воскресли проекты, которые томились годами. Например, замена 110-летнего тоннеля Amtrak, который стал слишком узким для Нью-Йорка, или устаревшего и перегруженного моста между Кентукки и Огайо. Эти работы наконец-то продвигаются вперед.

Эффект: на реализацию этих проектов потребуются годы. Из более чем 40 000 проектов, начатых с момента подписания закона, лишь немногие выполнены. Новый туннель Amtrak планируется открыть не ранее 2035 года. Проекты находятся в стадии строительства, а это не улучшает жизнь людей здесь и сейчас. Тем не менее, закон имеет экономическое воздействие: с тех пор как Байден вступил в должность, в строительной отрасли было создано 670 000 рабочих мест.

Вывод: республиканцы заявляют, что в разжигании инфляции виноваты огромные государственные расходы на закон об инфраструктуре и другие крупные законопроекты Байдена.

Добыча нефти больше, чем когда-либо в истории США

Байден вступил в должность и пообещал сократить добычу нефти на государственных землях. Отмена строительства трубопровода Keystone XL в первую неделю его пребывания в должности, казалось, подтвердила его имидж как президента, который с радостью задушил бы нефтяную промышленность страны, одновременно осыпая отрасль возобновляемой энергетики государственными долларами. Но все сложилось немного иначе.

Что сделал Байден: Байден был рад использовать государственную щедрость для стимулирования отрасли возобновляемых источников энергии, но он мало что сделал для сдерживания краткосрочного роста добычи нефти. После того, как экономический спад, вызванный COVID-19 и вторжением России в Украину, привел к росту цен на бензин в США в 2022 году, Белый дом сделал непростое, но реальное предложение нефтяной промышленности, чтобы помочь снизить цены на бензин.

Эффект: добыча нефти в США находится на рекордном уровне и, как ожидается, в следующем году вырастет еще больше. Она неустанно растет и на сегодня составляет более 13 миллионов баррелей в день. Экспорт также растет, поскольку внутреннее потребление топлива постепенно снижается с максимумов, наблюдавшихся десять лет назад. Это означает, что каждый новый баррель нефти, добываемой в Соединенных Штатах, с большей вероятностью будет отправлен за границу. Во многих частях страны бензин сейчас стоит менее $3 за галлон.

Вывод: демократы не хотят отталкивать своих «зеленых» сторонников, которые обвиняют администрацию в отказе от своего внимания к климату, в то время как республиканцы не хотят признавать, что нефтяной бум Байдена больше, чем бум Трампа.

Укрепление военных связей с азиатскими союзниками

Байден пришел к власти с целью противостоять Китаю путем восстановления военных связей с азиатскими союзниками. В конце 2022 года высокопоставленный представитель Пентагона пообещал ускорить эти усилия. Он сказал что «2023 год, вероятно, станет самым преобразующим годом в военном положении США в Тихоокеанском регионе за последнее поколение».

Что сделал Байден: администрация Байдена подписала новые оборонные партнерства с Филиппинами и Папуа-Новой Гвинеей, а также углубила связи с Индией и Австралией. Пентагон объявил, что развернет на Окинаве, Япония, прибрежный полк морской пехоты — модернизированное подразделение, оснащенное противокорабельными ракетами и передовыми возможностями разведки. Кроме того, в течение своего первого года на посту президента Байден объявил о создании новой рабочей группы с Великобританией и Австралией для обмена передовыми технологиями. Это соглашение теперь известно как AUKUS.

Эффект: сделаны шаги, которые направлены на наращивание военного партнерства США в Тихом океане и противодействие Китаю. Пентагон заявил, что Китай продолжает неуклонно расширять свой ядерный арсенал и к 2035 году может иметь 1500 боеголовок в дополнение к растущему флоту военных кораблей и самолетов.

Вывод: до сих пор неизвестно, изменила ли администрация позицию страны в Азии, но Департамент обороны, несомненно, предпринял определенные ключевые шаги, которые наверняка понравятся партнерам в регионе, обеспокоенным растущей агрессией Китая.

Новое агентство по расследованию кибератак

Организации, ставшие жертвами хакерских атак, часто хранят молчание о том, что произошло, из-за страха перед юридической ответственностью или ущербом для бренда. Но эксперты по кибербезопасности уже давно предупреждают, что страна никогда не вырвется из бесконечного цикла компьютерных взломов, если компании и правительственные учреждения не станут более прозрачными в отношении того, как на них напали.

Опасность была подчеркнута в 2020 году, когда изощренный российский хакер взломал девять федеральных агентств.

Что сделал Байден: в 2021 году Байден создал Cyber Safety Review Board (CSRB) — правительственную наблюдательную комиссию, которой поручено расследовать наиболее серьезные нарушения компьютерной безопасности, затронувшие страну. Новой комиссии под руководством DHS поручено выявить первопричину серьезных взломов и предложить рекомендации, чтобы они никогда больше не повторились. В состав комиссии входят 15 членов, представляющих как частный сектор, так и правительство США.

Эффект: CSRB получила положительные отзывы от индустрии кибербезопасности за свои первые два расследования. Одно — об уязвимости программного обеспечения, из-за которой правительство готовилось к цифровому кризису. И второе — с участием группы хакеров, которые разработали сценарий, позволяющий обойти защиту некоторых из крупнейших компаний страны, в том числе Uber и Microsoft.

Однако неясно, какое влияние на самом деле оказало агентство, если компании не обязаны следовать его указаниям. Его также критиковали за то, что оно избегало расследований, которые могли бы выставить в плохом свете отдельные компании или правительство — обвинение CSRB отрицает.

Вывод: администрация Байдена надеется, что Конгресс сделает CSRB постоянным элементом системы кибербезопасности федерального правительства. Байден разослал законодателям проект закона, чтобы увеличить бюджет агентства и предоставить ему больше юридических полномочий (например, возможность требовать предоставления доказательств от жертв нарушений). Но Конгресс еще не принял никаких мер оставляя будущее агентства неясным.

Важные шаги в отношении выплатит за задержку или отмену рейсов

Теперь некоторые пассажиры авиакомпаний доплачивают только за самое необходимое. Возвращение ваших денег в случае отмены или существенной задержки рейса — это одна из попыток, которую Департамент транспорта администрации Байдена попытался реализовать в рамках новой жесткой позиции в отношении авиационной отрасли. Особенно после многочисленных случаев хаоса в авиаперевозках.

Что сделал Байден: Департамент транспорта представил ряд предложений, направленных на усиление защиты авиапассажиров, включая требование о том, чтобы авиакомпании возвращали деньги наличными после отмены рейса вместо предоставления ваучеров на следующий рейс.

Это также будет применяться к рейсам, отмененным из-за событий, находящихся вне контроля авиакомпании, таких как погода. Другие правила, предложенные администрацией Байдена, включают предоставление пассажирам большей ясности в отношении сборов, добавляемых к цене полета перед покупкой билета, и призыв к авиакомпаниям размещать семьи вместе без дополнительных сборов.

Эффект: некоторые авиакомпании отреагировали на растущее давление. Они активно расформировывали перегруженные рейсы построив больше буферных помещений, чтобы лучше справляться со сбоями. Они взяли на себя обязательства по питанию и предоставлению отелей. Департамент транспорта (DOT) создал информационную панель, действующую как «шпаргалка» для потребителей. Это заставило авиакомпании напрямую отвечать, какие именно услуги они предлагают — клиенты затем могут сравнить выгоды в случае отмены или задержки рейса. Отдельно DOT рассматривает несколько авиакомпаний на предмет возможного использования нереалистичных методов планирования, которые привели к каскадным проблемам, влияющим на путешественников.

Вывод: администрация Байдена предприняла несколько важных шагов по выплате компенсаций пассажирам в случае сбоев рейсов. Но предотвращение этих сбоев в первую очередь остается проблематичным.

Читайте также на ForumDaily:

Тридцать достижений Джо Байдена на посту президента США (часть 2)

День сурка-2024: Фил предсказал, когда в США придет весна

ФБР наконец выяснило, как россиянин прилетел в США без билета, визы и паспорта

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.