Трамп заговорил о переносе президентских выборов: вправе ли он это сделать
В четверг, 30 июля, президент США Дональд Трамп предложил отложить президентские выборы, назначенные на 3 ноября, заявив, что увеличение числа голосующих по почте из-за пандемии коронавируса приведет к мошенничеству, пишет AP.
Фото: Shutterstock
Это первый раз, когда Трамп публично высказал идею отменить голосование. Перенос даты выборов практически невозможен, но простое предложение об отсрочке было необычным для страны, где мирная передача власти происходила в том числе во время гражданской войны, Великой депрессии и Второй мировой войны.
Дата президентских выборов — вторник после первого понедельника ноября каждого четвертого года — закреплена в федеральном законе и требует внесения изменений в акт Конгресса. Конституция не содержит положений о продлении срока президентских полномочий Трампа далее полудня 20 января 2021 года.
«Учитывая всеобщее голосование по почте, выборы 2020 года будут самыми недостоверными и мошенническими в истории. Это станет огромным позором для США. [Может] отложить выборы, чтобы люди могли проголосовать должным образом, спокойно и безопасно???» — гласит твит Трампа.
Фото: twitter.com/realDonaldTrump
Только пять штатов проводят выборы исключительно по почте, хотя к ноябрю из-за продолжающейся пандемии больше штатов рассчитывают частично полагаться на такой способ голосования. В Калифорнии объявили о планах рассылки бюллетеней всем зарегистрированным на осенние выборы избирателям, но у них будет и возможность проголосовать лично.
Твит Трампа появился через несколько минут после того, как правительство сообщило, что экономика США во втором квартале рухнула на рекордные 32,9%, что является наихудшим квартальным спадом за всю историю, так как вспышка коронавируса привела к остановке бизнеса и росту безработицы до 14,7%.
Всего за три месяца до Дня выборов рейтинг Трампа не слишком высок в опросах по всей стране и в отдельных штатах, в том числе традиционно прореспубликански настроенных. Данные опросов показали: высока вероятность того, что Трамп может резко потерять электорат, если не будет ничего менять.
Президент США все чаще пытается поставить под сомнение выборы в ноябре и точность дистанционного голосования. Этот вид голосования он назвал «самым большим риском» для своего переизбрания. Его предвыборная команда и Республиканская партия подали в суд для борьбы с этой практикой, которая когда-то была значительным преимуществом для партии. В июне Трамп сказал во время выступления в Аризоне: «Это будут, на мой взгляд, самые коррумпированные выборы в истории нашей страны».
Между тем, нет никаких свидетельств широко распространенного мошенничества посредством голосования по почте, и власти штатов, его использующих, говорят, что располагают необходимыми мерами предосторожности, чтобы гарантировать безопасность. Эксперты по безопасности выборов говорят, что все формы фальсификаций среди избирателей в США редки, в том числе и в заочном голосовании.
Большинство штатов все еще готовят свои планы на ноябрь. Некоторые из них направили избирателям бюллетени для голосования во время праймериз, но большая часть штатов не будет делать этого в ноябре. Избиратели должны будут запросить возможность заочного голосования, если хотят сделать это дома.
Избиратели и представители общественного здравоохранения выразили обеспокоенность по поводу потенциальной опасности распространения вируса во время очного голосования, а штаты сообщили о трудностях при заполнении рабочих мест в условиях пандемии.
По теме: ‘Мирной передачи власти не будет’: может ли Трамп отменить выборы и остаться президентом
Ведущие республиканцы в Конгрессе быстро отвергли предложение Трампа о переносе выборов. Лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл заявил, что дата выборов назначена точно, а лидер Республиканской партии Кевин Маккарти сказал, что выборы «должны состояться» как и планировалось.
Сенатор-республиканец Марко Рубио из Флориды сообщил, что выборы пройдут в положенный срок, «будут легитимными, и люди должны быть уверены в этом».
Спикер Демократической палаты Нэнси Пелоси ответила на твит Трампа цитатой из Конституции, согласно которой Конгресс уполномочен определять время проведения выборов.
Губернатор-республиканец Крис Сунуну из Нью-Гемпшира также быстро отреагировал на идею Трампа: «Не заблуждайтесь: выборы состоятся в Нью-Гемпшире 3 ноября. Конец истории. Наша система голосования надежна и безопасна. Мы делали это правильно 100% времени за 100 лет — этот год не будет исключением».
Хоган Гидли, национальный пресс-секретарь кампании Трампа, указал на задержки с подсчетом голосов на первичных выборах в Нью-Йорке.
«Президент просто поднимает вопрос о хаосе, который демократы создали с их настойчивостью относительно голосования по почте. Они используют коронавирус в качестве средства, чтобы попытаться установить универсальное голосование по почте, что означает отправку каждому зарегистрированному избирателю бюллетеня, независимо от того, просил он его или нет», — заявил Гидли.
Трамп и многие члены его администрации ранее пользовались заочным голосованием, но Трамп пытался дифференцировать это от растущего давления со стороны штатов на рассылку всем зарегистрированным избирателям либо бюллетеней для голосования, либо форм для заочного голосования.
«У него нет абсолютно никаких полномочий для этого, — сказала Венди Вайзер, директор демократической программы в Центре юстиции Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета. — Это просто способ посеять хаос».
Всего несколько месяцев назад, в апреле, Трамп исключил возможность изменения даты выборов после того, как его соперник, демократ Джо Байден предсказал, что Трамп сделает это.
«Я никогда даже не думал об изменении даты выборов, — сказал он. — Зачем мне это делать? Третье ноября. Это хорошая дата. Нет, я с нетерпением жду этих выборов. Об изменении даты я вообще не думаю».
Еще раньше, в марте, Трамп выступил против попыток нескольких штатов отложить президентские праймериз из-за коронавируса.
Имеет ли Трамп право и юридическую возможность перенести выборы?
Ответ совершенно ясен: нет.
Начнем с самой Конституции: «Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, когда они должны отдать свои голоса; этот день будет одинаковым на всей территории Соединенных Штатов», цитирует Bloomberg.
Основополагающий документ отражает однозначное суждение о том, что Конгресс, а не потенциально заинтересованный президент, принимает решение о выборе лидера Соединенных Штатов. Если бы президент мог установить время своего избрания, он мог бы указать благоприятную для него дату (или отложить указанную дату до тех пор, пока условия не станут подходящими).
Конгресс осуществляет полномочия, которые дает ему Конституция. Закон, принятый в 1948 году, гласит:
«Выборщики президента и вице-президента должны назначаться в каждом штате во вторник, следующий за первым понедельником ноября, в каждый четвертый год, который следует за каждым избранием президента и вице-президента».
Любопытный читатель может ответить: эти положения касаются отбора членов Коллегии выборщиков. Какое это имеет отношение к голосованию?
Ответ заключается в том, что все неразрывно связано. В соответствии с Конституцией, конечно, победителем выборов является тот кандидат, который набирает наибольшее количество голосов в коллегии выборщиков. В каждом штате выделяется определенное количество избирателей, чьи голоса, как правило, предоставляются (в соответствии с законодательством штата) кандидату, победившему на всенародном голосовании в этом штате.
На практике указание Конгрессом «времени назначения выборщиков» также является указанием времени для всенародного голосования. Это правда, что Конгресс может изменить дату. Но поскольку демократы контролируют Палату представителей, это не очень вероятно (если обстоятельства не станут намного хуже).
И даже если Конгресс решит это сделать, это не сильно поможет Трампу. Согласно 20-й поправке, «срок полномочий президента и вице-президента заканчивается в полдень 20-го января». Это означает, что после истечения четырехлетнего срока президент, который не был переизбран, должен покинуть свой пост.
Точка? Не совсем. Уже давно обсуждается, есть ли у президента какая-то неотъемлемая «чрезвычайная власть». Трамп, кажется, думает, что у него есть эта власть (и даже больше). Но Конституция прямо не предоставляет президенту ничего подобного.
Наиболее интересное в этом отношении решение Верховного суда известно как «дело Янгстауна о стали», и оно является одним из наиболее важных в истории страны. В 1952 году президент Гарри Трумэн издал распоряжение о контроле над сталелитейными заводами в США. Он утверждал, что возможная забастовка на них может привести к национальной катастрофе в разгар Корейской войны.
В общенациональном обращении Трумэн объяснил: «Наша национальная безопасность и наши шансы на мир зависят от нашего оборонного производства. Наше оборонное производство зависит от стали».
По закону правительство утверждало, что в соответствии с Конституцией Трумэн обладает «неотъемлемой властью» делать то, что он сделал, — властью, которая, по его мнению, «поддерживается Конституцией, историческим прецедентом и судебными решениями».»
Верховный суд категорически отверг этот аргумент. Он сказал следующее: «Основатели этой страны доверили законотворческую власть Конгрессу как в хорошие, так и в плохие времена. Нет смысла вспоминать исторические события, страхи перед властью и надежды на свободу, лежащие в основе их выбора».
Нельзя исключать возможность того, что адвокаты Трампа приведут конституционный аргумент, который поддержит все, что он хочет сделать, или что он проигнорирует правовые ограничения в отношении своих полномочий. В этом случае страна может оказаться в конституционном кризисе и встретиться с авторитаризмом в его определяющей форме.
Читайте также на ForumDaily:
В Сенате представили новый пакет помощи в связи с коронавирусом: кто и сколько сможет получить
9 шансов из 10: согласно прогнозам Байден победит Трампа на президентских выборах 2020 года
Трамп похвалил умственные способности Путина и усомнился в здравомыслии Байдена
В предвыборной рекламе Трампа ‘хаос и насилие’ проиллюстрировали снимком украинского Майдана
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
