‘Теперь мы сами наведем порядок там, где считаем нужным’: Россия угрожает выходом из Совета Европы и ОБСЕ
МИД России 10 марта утром опубликовал сообщение, которое можно было расценить как заявление о готовящемся выходе страны из Совета Европы. Эксперты считают, что речь об этом пока не идет, однако российские политики призывают сделать это немедленно, сообщает BBC.
Фото: Shutterstock
В заголовке сообщения использовано выражение «о ситуации в Совете Европы», и прямого указания на выход из Совета Европы в нем нет.
Там сказано, что государства ЕС и НАТО, «злоупотребляя своим абсолютным большинством в комитете министров Совета Европы», «продолжают линию на разрушение» организации, а Россия «не намерена мириться с этими подрывными действиями» и «не будет участвовать в превращении натовцами и послушно следующим за ними ЕС старейшей европейской организации в очередную площадку для заклинаний о западном превосходстве и самолюбования».
«Пусть наслаждаются общением друг с другом, без России», — такими словами заканчивается заявление.
Представитель Кремля Дмитрий Песков не смог разъяснить, имел ли российский МИД в виду выход из всех институтов Совета Европы, включая Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). «Все-таки не моя работа — комментировать заявления МИД России, согласитесь», — сказал он.
«Но, естественно, выход из Совета Европы подразумевает и выход из всех механизмов», — добавил Песков.
Российские политики тем временем призывают с этим поторопиться.
По теме: В Турции прошли переговоры министров иностранных дел Украины и России: о чем договорились
«Считаю, что прекращать работу в Совете Европы нужно незамедлительно, так же как и прекратить любые выплаты в пользу организации», — выразил свое мнение глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас. Как следует из его комментариев, он еще не уверен в том, что Россия выйдет из Совета Европы.
«Теперь мы сами наведем порядок там, где считаем нужным. Моськам просьба не путаться под ногами», — написал в телеграм-канале вице-спикер Госдумы Петр Толстой, которого в конце января не избрали вице-спикером Парламентской ассамблеи Совета Европы.
Сейчас право представительства России в Совете Европы (но не членство) приостановлено — решение об этом было принято на следующий день после начала российского вторжения в Украину.
Какова процедура
Выход из Совета Европы регламентируется статьей 7 его устава, согласно которой страна должна уведомить генерального секретаря организации. Прекращение членства наступает в конце финансового года, если уведомление сделано в течение первых девяти месяцев года, как пояснил вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев.
Как считает правозащитник Павел Чиков, «речь о выходе России из Совета Европы пока не идет», а МИД, Клишас и Косачев разгоняют волну, после того как их полномочия в структурах ПАСЕ были приостановлены.
«Для выхода из Совета Европы нужен федеральный закон о денонсации Конвенции о защите прав человека и основных свобод, — написал он в своем телеграм-канале. — После принятия его Госдумой, одобрения Советом Федерации и подписания президентом денонсация вступает в силу».
В таком случае, согласно уставу, страна перестанет быть членом Совета Европы с 1 января 2023 года. «Такая процедура, возможно, и обсуждается в кулуарах, но не запущена», — констатирует Чиков. Раньше Россию может исключить только комитет министров Совета Европы.
Если нота генеральному секретарю будет направлена после октября этого года, то членство прекратится только с 1 января 2024 года, как отмечает юрист Галина Арапова (внесена в реестр СМИ, выполняющих функции иностранного агента).
В России вернут смертную казнь?
Выход России из Совета Европы не будет означать возвращение смертной казни, заявил Косачев.
«Нет, у нас своя Конституция и свой Конституционный суд. Решения по смертной казни — там прежде всего, а не только и не столько в наших обязательствах перед Советом Европы», — сказал он Интерфаксу.
Клишас разъяснял этот вопрос о том, что возвращение смертной казни невозможно без решения Конституционного суда, еще 26 февраля, спустя два дня после российского вторжения в Украину, когда комментировал слова зампреда Совбеза России Дмитрия Медведева.
Комитет министров Совета Европы 25 февраля по инициативе Украины и Польши приостановил право представительства России в Совете Европы. Такое решение было принято впервые в истории организации. Оно вступило в силу немедленно из-за вооруженного нападения России на Украину. Медведев назвал это «хорошей возможностью восстановить ряд важных институтов» «типа смертной казни для опаснейших преступников».
«Решение о выходе из Совета Европы никак не влияет на тему возвращения смертной казни в нашей стране. Этот мораторий носит бессрочный характер, и он не связан с нашим пребыванием в Совете Европы», — сказал сейчас Клишас ТАСС.
Президент Борис Ельцин 16 мая 1996 года издал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». С этого момента в РФ вступил в силу мораторий на применение смертной казни.
Что с ЕСПЧ
Механизм выхода из Совета Европы предполагает одновременную денонсацию устава организации и Европейской конвенции по правам человека, и Россия будет обязана отвечать за нарушения прав человека, пока не вступит в силу решение о денонсации, как сказал Косачев.
Клишас пояснил, что россияне потеряют возможность обращаться в ЕСПЧ только после завершения всех процедур по выходу из Совета Европы. Даже после выхода из Совета Европы граждане России и других стран, а также организации, чьи права были нарушены действиями российских властей, могут обращаться в ЕСПЧ за защитой своих прав, если нарушение произошло до дня выхода из Совета Европы, отмечает Арапова.
«Если Россия выйдет из Совета Европы, а это определенная процедура, то после ее завершения наши граждане не смогут обращаться в ЕСПЧ», — сказал правозащитник.
В случае исключения России из Совета Европы ЕСПЧ останется компетентен рассматривать жалобы, которые уже поданы, пишет Чиков. При этом он уточнил, что таких жалоб в суде скопилось около 15 тысяч.
России надлежит исполнить все принятые после ее выхода из Совета Европы решения ЕСПЧ — в противном случае будет задействован соответствующий механизм комитета министров Совета Европы, заметил правозащитник. Однако исполнение решений Россией остается под вопросом, убеждена Арапова.
Она считает, что выход России из Совета Европы вероятен — «судя по развивающейся риторике и событиям».
Были ли такие случаи
Ранее из Совета Европы выходило лишь одно государство — Греция в 1969 году. Страна так поступила в период власти «черных полковников». Но когда режим в стране изменился, Греция вернулась в организацию.
Сейчас Россия остается членом Совета Европы и участником конвенций Совета Европы. Судья, избранный в ЕСПЧ от России, остается членом суда. Приостановление — не окончательная мера, а временная, оставляющая открытыми каналы связи, как говорилось в пресс-релизе организации.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York
Членство России в Совете Европы не приостановлено — только представительство, уточнил главный редактор информационно-аналитического «Бюллетеня ЕСПЧ» Юрий Берестнев. Это означает, что в комитете министров Совета Европы не будет заседать посол России, а в ПАСЕ — российская делегация. На другие сферы деятельности в организации решение не распространяется.
«Не отреагировать Совет Европы не мог, но приостановка — максимум, на который он мог пойти, чтобы не оборвать все отношения, а сохранить возможность для диалога, а также возврата к полноценному взаимодействию и сотрудничеству», — полагает Берестнев.
Как ранее писал ForumDaily:
- В ночь на 24 февраля началась полномасштабная война России против Украины.
- В свете этих событий в России и по всему миру проходят акции протеста против вторжения в Украину
- США и Великобритания ввели широкие экономические санкции против России из-за вторжения в Украину.
- 25 февраля президент Украины Владимир Зеленский призвал президента России Владимира Путина сесть за стол переговоров. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что Путин готов направить в Минск (Беларусь) делегацию для переговоров с Киевом. Он уточнил, что в состав делегации войдут представители министерства обороны, министерства иностранных дел и администрации президента.
- В США прошли масштабные митинги в поддержку Украины.
- Папа Римский Франциск посетил посольство России 25 февраля, чтобы лично «выразить свою озабоченность по поводу войны» в Украине, чем совершил беспрецедентное отклонение от дипломатического протокола.
- Европейский Союз, США и Великобритания ввели санкции и заморозили активы Путина и Лаврова.
- США заявили о своей готовности начать принимать беженцев из Украины.
- 26 февраля всемирно известная и одна из самых популярных групп хакеров Anonymous записала видеообращение к президенту России Владимиру Путину. Они пообещали найти все «скелеты в шкафу» и «не оставить камня на камне».
- Как стало известно, оскароносный голливудский актер Шон Пенн находится в Украине и снимает документальный фильм для Vice о событиях в стране.
- 28 февраля самый большой в мире самолет Ан-225 был уничтожен во время российского вторжения в Украину, это вызвало тревогу и печаль среди авиационного мира, в котором он занимает почти культовый статус.
- В тот же день США и Франция призывали своих граждан немедленно рассмотреть вопрос о выезде из России.
- С самого начала вторжения по всему миру прошло множество акций в поддержку Украины. Как это было в США, смотрите в нашем материале.
- 1 марта Соединенные Штаты попросили 12 российских дипломатов Организации Объединенных Наций покинуть США обвинив их в «шпионской деятельности», поскольку Россия продолжает наступление на Украину.
- 2 марта российский предприниматель Алекс Конаныхин предложил награду в $1 млн за “живого или мертвого” Путина.
- Airbus и Boeing отказались работать с Россией, что ставит под удар практически всю гражданскую авиацию страны.
- 3 марта генеральный директор и основатель российского телеканала «Дождь» объявила о приостановке работы канала. Это связано с вторжением России в Украину.
- Кто из голливудских звезд поддержал Украину, а кто оказался на стороне России, читайте здесь.
- Что говорят о войне живущие в Украине россияне, вы можете узнать в нашем материале.
- Какие компании ушли из России и как это ударило по экономике, читайте по ссылке.
- Где граждане Украины могут получить специальные услуги в Польше – по ссылке.
- Госдеп США предупредил граждан Украины, что представительство США в Украине в настоящее время не предлагает визовые услуги. Теперь все услуги предоставляются в Германии.
- А тем временем киллеры пытались убить президента Украины Владимира Зеленского как минимум трижды с тех пор, как Россия вторглась в его страну 24 февраля.
- В России все сложнее ситуация со свободными СМИ. Даже родственники украинцев из России не верят в обстрелы Украины.
- Российские дипломаты, объявленные персонами нон-грата, покинули США, а российские авиакомпании прекращают международные перелеты.
- Тем временем в Международном суде ООН в Гааге началось рассмотрение иска Украины к России. Предмет иска — обвинения в геноциде.
- Россия начала активную подготовку к отключению от глобального интернета.
- Тысячи украинцев покидают страну: 11-летний мальчик из Запорожья самостоятельно добрался до границы со Словакией и перешел ее пешком.
- США поддерживают Украину – как представители власти, так и обычные американцы: 20 000 рабочих в портах Западного побережья отказываются обрабатывать российские грузы. А президента Украины Владимира Зеленского наградили медалью Свободы Рональда Рейгана.
- Тем временем санкции начинают действовать: в России стремительно дорожают или исчезают из продажи лекарства и медицинское оборудование производства стран, наложивших санкции на РФ из-за войны в Украине.
Читайте также на ForumDaily:
Цены на бензин в США бьют рекорды: насколько выгоден переход на электрокар
Back to USSR без валюты и путешествий: как над Россией опускается новый железный занавес
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
