Список льгот и пособий, из-за которых иммигранта могут признать ‘общественной обузой’

Департамент внутренней безопасности США (DHS) 24 февраля 2020 года ввел в действие правило об «общественной обузе», в том числе в штате Иллинойс. Об этом говорится в сообщении на сайте Службы гражданства и иммиграции США (USCIS).

Фото: Shutterstock

Впервые DHS опубликовал правило об «общественной обузе» 14 августа 2019 года, но незадолго до того, как оно должно было вступить в силу 15 октября 2019 года, несколько федеральных судов заблокировали его. 21 февраля 2020 года Верховный суд США снял последние запреты на реализацию правила.

USCIS будет применять окончательное правило ко всем заявкам, которые будут подавать с 24 февраля. Для заявлений, отправленных коммерческим курьером (например, UPS, FedEx или DHL), датой подачи заявления считается дата, указанная в квитанции курьера. USCIS будет отклонять любые заявления, не соответствующие новому правилу, в том числе поданные иностранцами, проживающими в Иллинойсе, или от их имени, если заявки были поданы после 24 февраля.

Правило об «общественной обузе» требует, чтобы кандидаты на смену статуса не были получателями социальных благ и льгот.

Из-за связанных с судебными разбирательствами задержками в реализации правила USCIS применяет это требование с 24 февраля 2020 года, а не с 15 октября 2019 года.

Кандидаты на корректировку статуса не должны сообщать в заявлении о получении государственных пособий (например, фудстемпов, Medicaid и подобных), если они получали их до 24 февраля.

По теме: Как правило Трампа об ‘общественной обузе’ повлияет на иммигрантов

USCIS также не будет учитывать, если заявитель получал общественные пособия (Временная помощь нуждающимся семьям, Дополнительный доход для обеспечения безопасности), если они были получены до 24 февраля 2020 года.

Понятие «общественная обуза» является частью закона США об иммиграции уже более 100 лет.

Иностранец, который в любой момент может стать «общественной обузой», как правило, считается неприемлемым для въезда в Соединенные Штаты и ​​не имеет права стать законным постоянным жителем.

В соответствии с новым правилом «общественная обуза» определяется как иностранец, получавший одно или несколько государственных пособий в течение более 12 месяцев на протяжении любого 36-месячного периода.

Тем не менее, получение государственных пособий автоматически не повышает вероятность того, что человек в будущем станет «общественной обузой». Как сказано на сайте USCIS, эта информация необходима, «чтобы помочь негражданам сделать осознанный выбор относительно того, следует ли подавать заявку на определенные общественные блага».

В соответствии с разделом 212 (a) (4) Закона об иммиграции и гражданстве (INA), 8 U.S.C. 1182 (a) (4), иностранец, обращающийся за разрешением на въезд в Соединенные Штаты или пытающийся получить статус законного постоянного жителя (получение грин-карты), является неприемлемой кандидатурой, если иностранец «на момент подачи заявления о приеме или корректировке» статуса, не может доказать, что он в любое время не станет «общественной обузой». Если же он этого не сделал, то ему не разрешат въехать в США или скорректировать свой статус.

Применимость и исключения

Последнее правило применяется к двум типам заявителей:

• претенденты на получение или изменение статуса на законный статус постоянного жителя;
• претенденты на продление срока пребывания или изменение статуса.

Конгресс выдвинул определенные исключения для правила об «общественной обузе». Это правило не распространяется на:

• беженцев;
• лиц, получивших убежище;
• некоторых заявителей на получение неиммиграционных виз T и U (торговля людьми и жертвы преступлений);
• получателей визы в соответствии с Законом о насилии в отношении женщин.

Полный список исключений из правила об «общественной обузе» — по ссылке.

Определение «общественной обузы»

Под понятие «общественная обуза» подпадает иностранец, который получает одну или несколько государственных льгот в общей сложности более 12 месяцев в течение любого 36-месячного периода. Если же он получает две льготы одновременно, то один месяц считается как 2 месяца.

В соответствии с правилом, «вероятность в любое время стать общественной обузой» означает: есть большая вероятность того, что иностранец может получать государственные пособия в течение более 12 месяцев в течение любого 36-месячного периода.

По теме: Общественный колледж: что нужно знать иммигрантам об этой возможности в США

Сотрудники USCIS рассматривают совокупность обстоятельств иностранца при принятии решения о том, может ли заявитель в любой момент стать «общественной обузой». Это означает, что сотрудник должен взвешивать как положительные, так и отрицательные факторы.

При вынесении решения о признании иностранца «общественной обузой» сотрудник USCIS должен учитывать:

• возраст;
• состояние здоровья;
• семейное положение;
• активы, ресурсы и финансовое состояние;
• образование и навыки;
• предполагаемый иммиграционный статус;
• ожидаемый период нахождения в стране.

Ни один из факторов не делает иностранца «общественной обузой», за исключением случаев, когда он не подает форму I-864 или форму I-864EZ, когда это от него требуется.

Определение вероятности того, что иностранец станет «общественной обузой» в любое время в будущем, является перспективным решением, которое основывается на совокупности обстоятельств иностранца и на взвешивании всех факторов, имеющих отношение к делу иностранца.

Что будет и не будет учитывать DHS

Для признания иностранца «общественной обузой» DHS будет рассматривать только общественные льготы, перечисленные в правиле:

• дополнительный социальный доход (Supplemental Security Income);
• временную помощь нуждающимся семьям (Temporary Assistance for Needy Families);
• любые федеральные, штатные или местные программы денежных пособий для малообеспеченных;
• фудстемпы (Supplemental Nutrition Assistance Program/SNAP);
• получение ваучеров на государственную субсидию при аренде жилья по собственному выбору (Section 8 Housing Assistance under the Housing Choice Voucher Program);
• пособия на аренду жилья (Section 8 Project-Based Rental Assistance (включая Moderate Rehabilitation);
• програму государственного жилья (Public Housing (по закону Housing Act of 1937, 42 U.S.C. 1437 et seq.);
• программу Medicaid, финансируемую из федерального бюджета (с некоторыми исключениями).

DHS не будет учитывать получения таких льгот:

• скорая медицинская помощь;
• ликвидация последствий стихийных бедствий;
• национальные программы школьных обедов;
• специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (The Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children);
• программа медицинского страхования детей (The Children’s Health Insurance Program);
• субсидии на приемную семью и усыновление;
• субсидируемые государством студенческие и ипотечные кредиты;
• помощь в чрезвычайных ситуациях;
• пункты выдачи еды для бездомных;
• посещение детского сада (Head Start).

Согласно окончательному правилу, DHS не будет рассматривать вопрос о получении государственных пособий иностранцем, который в момент получения, подачи или принятия решения о въезде, корректировке статуса, продлении срока пребывания или изменения статуса, зачислен в вооруженные силы США или является действующим служащим в любом из подразделений Резерва вооруженных сил США.

DHS также не будет рассматривать вопрос о получении общественных пособий супругом и детьми любого лица, зачисленного в вооруженные силы США, или находящегося на действительной службе или в любом из подразделений Резерва вооруженных сил США.

По теме: USCIS изменила процесс подачи заявок на рабочие визы в США: детали нововведения

Кроме того, правило предусматривает, что DHS не будет рассматривать государственные пособия, получаемые детьми, включая усыновленных детей, которые получат гражданство США в соответствии с разделом 320 INA, 8 США 1431, или дети граждан страны, проживающие за пределами США, которые въезжают в Соединенные Штаты с целью участия в собеседовании в соответствии с разделом 322 INA, 8 U.S.C. 1433.

DHS не будет рассматривать получение Medicaid:

• для лечения «неотложных состояний здоровья»;
• в качестве услуг или льгот, предоставляемых в связи с Законом об образовании для лиц с ограниченными возможностями;
• как школьные услуги или льготы, предоставляемые лицам, достигшим или не достигшим самого старшего возраста, имеющим право на получение среднего образования в соответствии с законодательством;
• иностранцами в возрасте до 21 года;
• беременными и женщинами в течение 60-дневного периода, начинающегося в последний день беременности.

Как ранее писал ForumDaily:

• Президент США Дональд Трамп подписал указ, которым запретил допуск на территорию страны иммигрантов, не способных оплатить стоимость своего медицинского обслуживания. Иммигранты при въезде в страну должны обладать необходимыми финансовыми средствами или гарантировать, что приобретут медицинскую страховку не позднее 30 суток с момента прибытия в Соединенные Штаты.
• Администрация Дональда Трампа в рамках политики борьбы с миграцией хочет отказывать мигрантам в грин-картах, если они получают пособия по социальному обеспечению и налоговые льготы. Текущие правила затрагивают мигрантов, получающих денежные пособия.
• Служба гражданства и иммиграции США опубликовала пересмотренные и обновленные формы, соответствующие окончательному правилу о недопустимости «общественной обузы».
• Кому правило об «общественной обузе» заблокирует путь к грин-карте.

Главное, что нужно знать иммигранту о новом правиле, читайте в нашем материале.

Читайте также на ForumDaily:

Суд разрешил Трампу отказывать в финансировании городам-убежищам

Власти США объявили о создании отдела по вопросам лишения гражданства

Пять типично американских проблем, непонятных нашим туристам и иммигрантам

Новые правила иммиграции в США в 2020 году: все, что нужно знать

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.