Правило об ‘общественной обузе’: что нужно знать претенденту на грин-карту

22 сентября администрация Трампа заявила, что повторно вводит тест на благосостояние для получения грин-карты, который был заблокирован во время пандемии. Иностранец, которого признали «общественной обузой», как правило, не допускается в США и не имеет права стать законным постоянным жителем. Что это значит, рассказано на официальном сайте Службы гражданства и иммиграции США (USCIS).

Фото: Shutterstock

В соответствии с последним правилом, «общественная обуза» определяется как иностранец, который получал одно или несколько государственных льгот, в течение более 12 месяцев на протяжении любого 36-месячного периода. Если во время подачи заявления о разрешении на въезд в США или изменении статуса иностранца сочли таким, кто может «в любой момент стать общественной обузой», его не допустят в страну и не позволят получить грин-карту.

Однако получение государственных льгот автоматически не увеличивает вероятность того, что человек в любой момент в будущем станет «общественной обузой».

Правило 2019 года, которое дает чиновникам больше полномочий отказывать в выдаче грин-карты заявителям, которые, по мнению правительства, полагаются или могут полагаться на государственные льготы, такие как талоны на питание или жилищные ваучеры, было заблокировано в конце июля федеральным судьей, который обнаружил, что это препятствует усилиям по сдерживанию пандемии.

Судья Джордж Дэниэлс заблокировал реализацию политики на время чрезвычайной ситуации с коронавирусом в стране. Он ссылался на заявления врачей и местных чиновников, которые говорили, что иммигранты по всей стране опасаются, что могут поставить под угрозу свой иммиграционный статус, обратившись за медицинской и государственной помощью во время пандемии.

Однако последующие постановления Апелляционного суда 2-го округа, в том числе постановление, вынесенное ранее в этом месяце, ограничили и в итоге приостановили решение Дэниэлса, что позволило администрации Трампа снова проводить проверки на “общественную обузу”.

По теме: Администрация Трампа возобновила действие правила об ‘общественной обузе’

Последнее правило применяется к двум типам заявителей:

• претенденты на допуск в США или корректировку статуса до законного постоянного жителя (такие заявители подпадают под действие правила о неприемлемости «общественной обузы», если Конгресс не освободил их от этого);
• претенденты на продление неиммиграционного пребывания или изменение неиммиграционного статуса (такие заявители подпадают под действие условия о получении льгот, за исключением случаев, когда они освобождены законом или нормативным актом от признания «общественной обузой»).

Конгресс сделал некоторые исключения для беженцев, искателей убежища, некоторых заявителей на неиммиграционные визы T и U (жертвы торговли людьми и некоторых преступлений, соответственно), а также некоторых заявителей, подпадающих под действие Закона о насилии в отношении женщин.

В соответствии с требованиями раздела 212 (a) (4) INA, 8 USC 1182 (a) (4) и окончательного правила при вынесении решения о недопустимости «общественной обузы» сотрудник USCIS должен учитывать:

• возраст;
• здоровье;
• семейный статус;
• активы, ресурсы и финансовое состояние;
• образование и навыки;
• предполагаемый иммиграционный статус;
• ожидаемый срок разрешения на пребывание в США;
• аффидевит о поддержке согласно разделу 213A INA, форме I-864 или форме I-864EZ, если это требуется.

Ни один из факторов не делает иностранца неприемлемым на основании «общественной обузы», за исключением того, что он не подал форму I-864 или форму I-864EZ, когда это необходимо. Определение вероятности того, что иностранец окажется «общественной обузой» в любое время в будущем, является предполагаемым определением, основанным на совокупности обстоятельств и взвешивании всех факторов, имеющих отношение к делу иностранца.

DHS будет рассматривать только государственные льготы, перечисленные в правиле, в том числе:

• дополнительный доход по безопасности (Supplemental Security Income);
• временная помощь нуждающимся семьям (Temporary Assistance for Needy Families);
• любые федеральные, государственные, местные программы денежных пособий для поддержания дохода (часто называемые общей помощью в контексте штата, но могут быть известны под другими названиями);
• программа дополнительной помощи в питании (Supplemental Nutrition Assistance Program — ранее называвшаяся фудстемпами);
• Раздел 8 жилищной помощи в рамках программы ваучеров на выбор жилья;
• Раздел 8 «Помощь в аренде на проектной основе» (включая восстановленное жилье);
• государственное жилье (в соответствии с Законом о жилье);
• программа Medicaid, финансируемая из федерального бюджета (за некоторыми исключениями).

DHS не будет рассматривать такие льготы и пособия, как:

• экстренная медицинская помощь;
• помощь при стихийных бедствиях;
• национальные программы школьных обедов;
• специальную программу дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children);
• программу медицинского страхования детей (The Children’s Health Insurance Program);
• субсидии на патронатное воспитание и усыновление;
• субсидируемые государством студенческие и ипотечные ссуды;
• помощь с электроэнергией;
• продовольственные кладовые и приюты для бездомных;
• детскую программу Head Start.

Согласно последнему правилу, DHS не будет рассматривать получение государственных льгот иностранцем, который на момент получения или во время подачи или рассмотрения заявления о допуске в США изменил статус или продлил пребывание, будучи зачисленным в вооруженные силы США, или находясь на действительной службе, или на службе в любом из компонентов Готового резерва вооруженных сил США. Не будут рассматриваться и пособия, получаемые супругами и детьми военнослужащих США.

Пособия, получаемые детьми, рожденными или усыновленными гражданами США, проживающими за пределами Соединенных Штатов, не будут учитываться, в том числе для детей, получающих гражданство США и въезжающих в США с целью собеседования.

По теме: USCIS ужесточит правила для спонсорства иммиграции родственников в США

DHS не будет учитывать пособия по программе Medicaid, полученные:

• для лечения в случае оказания «неотложной медицинской помощи»;
• в качестве услуг или пособий, предоставляемых в соответствии с Законом об образовании для лиц с ограниченными возможностями;
• в качестве школьных услуг или пособий, предоставляемых лицам, достигшим или моложе самого старшего возраста, имеющего право на получение среднего образования в соответствии с законодательством штата или местным законодательством;
• иностранцами младше 21 года;
• беременными женщинами и женщинами в течение 60-дневного периода, начиная с последнего дня беременности.

Как отмечается на сайте USCIS, последнее правило позволяет федеральному правительству лучше выполнять положения иммиграционного законодательства США, касающиеся основания для неприемлемости «общественной обузы». Окончательное правило не предусматривает каких-либо штрафов или препятствий для получения государственных льгот в прошлом, настоящем или будущем гражданами США или иностранцами, которых Конгресс освободил от оснований для неприемлемости.

Читайте также на ForumDaily:

До открытия лотереи грин-карт DV-2022 осталось два дня: как участвовать, чтобы выиграть

Иммигранты получают из фонда соцобеспечения больше, чем вносят: исследование

‘Последний гвоздь в крышку гроба’: как финансовые проблемы USCIS уничтожают иммиграцию в США

Кризис и иммигранты: влияет ли пособие по безработице на получение грин-карты и гражданства США

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.