Опубликована секретная записка о незаконной слежке ФБР за окружением Трампа

Комитет по делам разведки Конгресса США в пятницу обнародовал секретный меморандум, в которой обвинялось Министерство юстиции и ФБР в злоупотреблении сверхсекретным наблюдением, чтобы шпионить за советником президентской кампании Дональда Трампа.

Секретный меморандум была подготовлена для председателя комитета конгресса США по разведке Девина Нунеса. Президент Трамп обвинил ФБР и Министерство юстиции в политической предвзятости и решил рассекретить меморандум.

В документе описаны опасения по поводу «законности» обращения министерства юстиции за разрешением на шпионаж за бывшим помощником кампании Трампа.

USA Today собрало основные факты, которые нужно знать о документе:

О чем говорится в меморандуме?

В меморандуме говорится, что досье, подготовленное бывшим британским шпионом Кристофером Стилом было «неотъемлемой частью» правительственной просьбы прослушать Картера Пейджа, который на тот момент был советником по внешней политики президентской кампании Трампа.

В документе отмечается, что департамент юстиции не раскрыл суду информацию о том, что работа Стила финансировалась Демократическим национальным комитетом, который платил «за то, чтобы получить уничижительную информацию о связях Дональда Трампа с Россией».

Стил говорил чиновнику министерства юстиции Брюсу Охру, что «отчаянно надеялся, что Трампа не изберут». Также суду не рассказали, что жена Охра и Стил работали в одной консалтинговой фирме Fusion GPS.

Как правительство США может шпионить за американцами?

Акт о негласном наблюдении в целях внешней разведки (FISA) – это закон, который позволяет правительству США прослушивать американцев в целях национальной безопасности.

Чтобы применить это право, правительство должно убедить судью Суда по делам о надзоре за иностранными разведками, что у него есть доказательства того, что человек является агентом иностранной разведки и собирает в США разведданные или занимается международным терроризмом.

В меморандуме говорится, что правительство начало прослушивать Пейджа в октябре 2016 года и три раза усиливало надзор. Одна из просьб была одобрена заместителем генерального прокурора Родом Розенштейном, вторая – Даной Боэнтой, которая недавно была назначена главным юристом директора ФБР Криса Врея.

Не должны ли эти приказы быть засекреченными?

Заявки по закону FISA на слежку давно входят в число наиболее тщательно охраняемых секретов национальной безопасности правительства.

Это одна из причин, почему появление секретного меморандума — настолько необычное событие. Трамп рассекретил меморандум в пятницу после того, как разведывательный комитет проголосовал за его выпуск в соответствии с секретными правилами Белого Дома. В Белом Доме также пообещали, что будут работать над выпуском более длинного меморандума.

Что нужно для оформления заявки на слежку по акту FISA?

В отличие от других видов государственного надзора, заявки FISA должны утверждаться старшими должностными лицами ФБР, а также генеральным прокурором, заместителем генерального прокурора или начальником отдела национальной безопасности Министерства юстиции.

Они должны предоставить достаточно доказательств, чтобы объяснить «вероятную причину» того, что цель является агентом иностранной разведки и что прослушивание необходимо для сбора разведывательной информации.

Суд по делам о надзоре редко отклоняет правительственные заявки. Но в 2016 году суд отклонил 34 заявки – больше чем в любой другой год со времени создания FISA в 1978 году. Об этом свидетельствую данные, хранящиеся в Центре электронной частной информации.

Является ли меморандум фактическим доказательство правонарушения?
Необязательно.

Ни FISA, ни федеральные суды не установили четкие правила о том, какую информацию о своих источниках правительство должно предоставить. «Каждый случай рассматривается как совокупность обстоятельств», — говорит Орин Керр, профессор юридической школы Университета Южной Калифорнии.

Федеральные суды на протяжении десятилетий заявляли, что Четвертая поправка запрещает правительству оставлять «существенную» информацию, когда она применяется для ордеров на обыск и прослушивание. Этот же принцип применяется к FISA.

На практике это означает, что в заявке не указывается информация, которая могла бы заставить судью отклонить ее и не выдать разрешение на прослушивание.

Кэрри Кордеро, бывший юрист национальной безопасности Министерства юстиции рассказала, что в заявлениях FISA, например, в обычных ордерах на обыск, указывается оценка надежности источника. В суде смотрят на то, насколько надежен тот или иной источник.

Примеры манипуляции информацией об источниках информации

В 2012 году сотрудник полиции Чикаго получил ордер на обыск в доме женщины на основании того, что в заявке указал, что источник увидел, как женщина выращивает марихуану у себя дома. Но полицейский не упомянул, что источник был тестем женщины и помогал ей выращивать марихуану, но несколько дней назад они поссорились на похоронах ее сына.

Апелляционный суд США решил, что данная информация не имела бы значения. «Возможно действия источника были продиктованы злобой и желанием увидеть, как ее арестовывают через четыре дня после смерти ее ребенка, но все же факт выращивания марихуаны был».

Керр говорит, что информаторы часто оказываются «сомнительными персонажами».

Хорошо, так о чем этот меморандум?

В Вашингтоне это, безусловно, важное событие, но отношение зависит от того, кого вы спросите.

Республиканская служебная записка подтвердила, что Пейдж является объектом государственной слежки и что информация от платного исследователя оппозиции сыграла как минимум небольшую роль в шпионаже. Но он также предоставил первое официальное подтверждение того, что скандальное «досье» Стила не было причиной открытия контрразведывательного следствия ФБР, которое бросило тень на первый год правления Трампа.

В пятницу, за несколько часов до публикации Трамп обвинил высшее руководство и следователей в ФБР и Департаменте юстиции в политизации «священного следственного процесса в пользу демократов и против республиканцев». Когда записка была опубликована, Трамп сказал журналистам: «Я думаю, что это позорный поступок».

Республиканцы также ухватились за публикацию меморандума. «Согласно акту FISA слежка, которую используют для партизанской политической игры — ни что иное, как нападение на саму демократию, — сказал депутат Мэтт Гаетц из Флориды. — Минюст и ФБР шпионили за американскими гражданами, связанными с кампанией Трампа, основываясь на непроверенных претензиях, сделанных в досье, оплаченном кампанией Клинтон и Национальным конвентом демократов. Это отвратительно на всех возможных уровнях».

Тем не менее, главный демократ в сенатской комиссии по разведке Адам Шифф из Калифорнии назвал республиканскую записку «глубоко заблуждающейся совокупностью тем обсуждения», которая «изобилует фактическими неточностями», направлена на подрыв ФБР и Минюста – и продолжающееся расследование адвоката Роберта Мюллера о вмешательстве России в выборы и возможного сговора с партнерами Трампа. Шифф является одним из двух законодателей комиссии, которая рассмотрела записи Министерства юстиции, на которых основана записка.

Сенатор Марк Уорнер, ведущий демократ в сенатской комиссии по разведке, сказал, что «в отличие от почти каждого члена Палаты представителей, голосовавшего за публикацию этой записки, я действительно прочитал основные документы, на которых она была основана. Они просто не поддерживают свои выводы».

Что думают в ФБР?

В необычном заявлении на этой неделе ФБР выразило «серьезные опасения» о «весомых упущениях фактов, которые ключевым образом влияют на точность записки». Департамент юстиции в письме к Нуньесу заявил, что публикация записки будет «необычайно безрассудной».

Тем не менее, генеральный прокурор Джефф Сешнс в пятницу сказал, что вопросы, поднятые в записке, имеют «большое значение» и что «ни один отдел не является совершенным».

Сулит ли это неприятности расследованию Мюллера?

Это еще предстоит выяснить. Трамп отказался в пятницу сообщить, уверен ли он в Розенштейне, человеке, которого он назначил вторым заместителем юстиции.

Розенштейн наблюдает за расследованием Мюллера в отношении вмешательства России в выборы и возможного сговора с коллегами из штаба Трампа, поскольку парламентская сессия обвинила его в контактах с русскими. Если Трамп использует записку в качестве причины для отказа Розенштейну, это почти наверняка спровоцирует еще один раунд политических потрясений в Вашингтоне, и в пятницу не было ясно, как большинство его собственных сторонников ответит на такой шаг. Сессия не стала заниматься его вопросом, чтобы публично похвалить Розенштейна.

Пресс-секретарь Белого дома Сара Сэндерс заявила в пятницу, что записка «вызывает серьезную озабоченность по поводу целесообразности решений, принятых в верхах Министерства юстиции и ФБР, чтобы использовать самые тщательные меры государственной слежки правительства за американскими гражданами».

Какую роль сыграл Закон о надзоре за иностранными разведками FISA в расследовании Мюллера?

В записке Нунеса не было указано, насколько важную роль сыграло наблюдение FISA в расследовании Мюллера, и было несколько других общедоступных подсказок.

До сих пор прокуроры, работающие на Мюллера, предъявляли обвинения против четырех человек, включая бывшего менеджера кампании Трампа Пола Манафорта и его бывшего советника по национальной безопасности Майка Флинна. Помощник по внешней политике кампании Джордж Пападопулос в прошлом году признал, что он солгал ФБР о своих контактах с человеком, которого он считал связанным с российским правительством, которое предлагало «грязь» на политического соперника Трампа Хиллари Клинтон. Флинн признал себя виновным в том, что он лгал следователям о своих контактах с послом России в отношении санкций, направленных на то, чтобы наказать правительство России за вмешательство в избирательный процесс.

Ни в одном из случаев не упоминалось о Картере Пейдже, и о том, были ли вообще следователи были рассекречены во время наблюдения. Но прокуроры сигнализируют о том, что их расследование продолжается. В среду они попросили суд еще раз отложить судебное слушание по делу Флинна, который пообещал сотрудничать с адвокатским следствием.

Читайте также на ForumDaily:

Как Россия управляет миром-американские СМИ

Как Америка узнала о вмешательстве российских хакеров в выборы

Почему не все американские разведчики верят в «российское вмешательство»

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.