Какой процесс передачи власти в США

Дональд Трамп.
Фото: Depositphotos

Президент США Барак Обама позвонил победившему на выборах главы государства кандидату от Республиканской партии Дональду Трампу, чтобы поздравить его, а также договориться о встрече в рамках процесса передачи президентской власти.

Об этом заявила руководитель избирательной кампании Трампа Келлиэнн Конуэй, сообщает CNN.

«Президент Обама позвонил Трампу после его победы», — отметила Конуэй.

По ее словам, у них был «великолепный разговор», и они «скоро встретятся в Вашингтоне».

Встреча Обамы и Трампа назначена в Белом доме на четверг, 10 ноября. Вероятнее всего, речь пойдет о передаче власти — довольно сложном и ответственном процессе в США.

Несмотря на то, что Обама поддерживал Клинтон во время предвыборной кампании, это не должно влиять на процесс передачи власти.

При этом брат Барака Обамы Малик Обама заявил, что весьма доволен результатами состоявшихся в США выборов президента и рад, что победителем стал кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп. Об этом Малик Обама написал в своем микроблоге Twitter.

Скриншот с Twitter

«Мои поздравления президенту Трампу!», – написал Малик Обама.

Ранее он уже заявлял о том, что симпатизирует Трампу и будет голосовать за него, хотя и относит себя к демократам.

Передача власти в США

Несмотря на то, что действующий президент покинет свой пост только в январе 2017 года, подготовку к передаче власти его преемнику традиционно начинают в августе, то есть за 3 месяца до дня голосования на выборах.

По традиции Белый дом готовит передачу власти обоим вероятным победителям выборов — республиканцу и демократу, чтобы будущий президент был готов управлять страной.

С 1 августа, после официального выдвижения представителей крупнейших партий, уполномоченные кандидатов — главы их переходных штабов — получат рабочие места в одном из правительственных зданий в Вашингтоне, а также необходимое оборудование и допуск к секретной информации.

Самих кандидатов постепенно вводят в курс дела по конфиденциальным политическим вопросам. Этим занимаются офис директора национальной разведки, министерство юстиции и Федеральное бюро расследований США.

Передача власти направлена на то, чтобы в управлении страной не возникало перерыва, а также на поддержание стабильности в то время, как в стране меняется политический курс. Этим вопросом занимается Центр передачи президентской власти, собирая информацию о возможных кандидатах на ключевые государственные должности. При этом в процессе задействованы все институты власти.

Дональд Трамп вступит в должность 20 января 2017 года. В этот день 44-й президент Барак Обама официально передаст ему полномочия главы государства. А до этого будет осуществляться процесс перехода. В это время происходит постепенная передача дел от одной администрации к другой, будущий президент объявляет о приоритетах своей политики и проводит назначения на ключевые посты новой администрации. При этом полномочия действующего главы государства остаются в силе.

По данным Wall Street Journal, переходная команда Трампа уже приступила к составлению списка людей, которые займут ключевые должности в его администрации.

Команда также занимается составлением основных мероприятий Трампа в первый месяц после его инаугурации 20 января 2017 года. На должность генерального прокурора или министра юстиции США обсуждаются две кандидатуры: губернатор Нью-Джерси Крис Кристи и губернатор Арканзаса Аса Хатчинсон.

Ядро администрации Трампа могут сформировать бывший губернатор Нью-Йорка Руди Джулиани, а также бывший спикер Палаты представителей США Ньют Гингрич.

42-й президент США Билл Клинтон, 43-й президент США Джордж Буш-младший, 44-й президент США Барак Обама.
Фото: Instagram

История

Этот процесс в США имеет длительную традицию. Первоначально переходный период продолжался 16 недель. В 1933 году была принята 20-я поправка к Конституции США, согласно которой день инаугурации был перенесен с 4 марта на 20 января и переходный период был соответственно сокращен до 11 недель.

Современная традиция передачи президентских полномочий сложились в середине ХХ века по инициативе Гарри Трумэна. Перед тем как покинуть президентский пост в 1953 году, он обязал все федеральные агентства заблаговременно готовиться к передаче власти и пригласил в Белый Дом избранного президента Дуайта Эйзенхауэра, чтобы ввести его в курс дел. Следующие президенты вносили в процесс передачи власти дополнения и изменения. Например, сразу после избрания Джона Кеннеди в 1960 году впервые были созданы специализированные рабочие группы, перед которыми была поставлена задача проанализировать проблемы США как во внутренней, так и во внешней политике.

При Кеннеди также был принят первый закон о передаче президентской власти (1963 год), но Кеннеди не смог выполнить этот закон, поскольку погиб в результате покушения. Поэтому формально первая передача власти в США по этому закону состоялась в 1968 году от Линдона Джонса к Ричарду Никсону.

В феврале 2016 года Палата представителей Конгресса США приняла закон, по которому уходящий президент обязан утвердить состав переходного совета до июля в год выборов. Такой же переходный орган формируют и предвыборные штабы кандидатов в президенты. В рамках команды создаются группы, ведающие кадровыми и юридическими вопросами, «переходные группы» для всех федеральных учреждений, включая министерства. После победы на выборах переходная команда избранного президента приступает к подбору кандидатур для работы новой администрации. Почти на 9 тысяч должностей в федеральном правительстве назначаются новые чиновники. Это не только министры, советники, сотрудники аппарата Белого дома, но и чиновники ранга заместителей министров, а также руководители федеральных агентств и ведомств. Около 500 из этих должностных лиц подлежат утверждению в Сенате. Но еще до назначения каждый должен пройти проверку ФБР, чтобы получить доступ к секретной информации. Переходная команда нового президента контактирует с действующей администрацией на предмет ознакомления кандидатов с положением дел.

Назначение ключевых министров — глав госдепартамента, министерств обороны, юстиции и финансов — занимает 40-50 дней. Бараку Обаме после избрания в 2008 года для этого потребовалось меньше месяца, намного раньше обычного он назвал и остальных членов своей администрации.

Расходы

До 1963 года расходы на переходный период покрывались за счет партии, к которой принадлежал новый президент. Так, в 1952 году переходная администрация президента Эйзенхауэра обошлась Республиканской партии в $200 тысяч, а переходная администрация Джона Кеннеди в 1960 году стоила Демократической партии $360 тысяч.

В 1963 году был принят закон, предусматривавший бюджетное финансирование переходного процесса. Приход администрации Билла Клинтона в 1992 году и Джорджа Буша-младшего в 2000 году обошлись казне примерно по $7 млн, Барака Обамы в 2008 году — $8,5 млн. При этом сотрудники Центра передачи президентской власти отмечают, что передача полномочий от Джорджа Буша-младшего Бараку Обаме в 2008 году была одним из лучших примеров перехода президентской власти в США.

Команда избранного президента получает в свое распоряжение специально выделенные офисы в Белом доме, оргтехнику, транспорт и связь. Кроме того, государство оплачивает труд «переходной команды», привлеченных консультантов и расходы на деловые поездки.

Решения уходящих президентов

Уходящий президент до последнего дня, то есть до инаугурации нового главы государства, имеет всю полноту власти и проводит в жизнь свои решения. Хотя Конгресс неохотно взаимодействует с уходящим президентом, которого на политическом жаргоне принято называть в переходный период «хромой уткой».

Читайте также на ForumDaily:

Что обещал сделать в первые сто дней Трамп в случае своей победы

Как мир реагирует на выборы президента США

Президент Трамп: что ждет Америку

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.