NYT: Байден собирается сделать иммиграцию в США проще, быстрее и дешевле

Документы, полученные The New York Times, свидетельствуют о далеко идущих усилиях президента Байдена переделать иммиграционную систему и отменить многое из наследия его предшественника.

Если президент Байден добьется своего, иммигрировать в Соединенные Штаты скоро будет намного проще. Будут более короткие и простые формы, и соискателям придется преодолевать меньше проблем с безопасностью. У иностранцев будет больше возможностей воссоединиться со своими семьями и больше шансов получить рабочие визы.

46-страничный черновик проекта, полученный The New York Times, излагает планы администрации Байдена по значительному расширению легальной иммиграционной системы, включая методическое прекращение усилий бывшего президента Дональда Трампа, который сократил поток иностранных рабочих, семей и беженцев, воздвигая процедурные барьеры.

Из-за иммиграционной политики Трампа среднее время, необходимое для утверждения грин-карт, спонсируемых работодателем, увеличилось вдвое. Заполнение заявок на получение гражданства с 2014 года увеличилось на 80 процентов и составило более 900 000 дел. Срок утверждения программы U-визы, которая предоставляет иммигрантам, желающим помочь полиции, легальный статус, увеличилось с пяти месяцев до примерно пяти лет.

Практически во всех случаях за последние четыре года иммиграция в США становилась труднее, дороже и длилась дольше.

И хотя во время своей президентской кампании Байден ясно дал понять, что он намерен отменить большую часть иммиграционного наследия своего предшественника, план предлагает новые подробности о том, насколько далеко идущими будут усилия — не только откатывая назад политику Трампа, но и устраняя отставание и задержки, которые преследовали предыдущих президентов.

План, датированный 3 мая и озаглавленный «План DHS (Департамента внутренней безопасности) по восстановлению доверия к нашей легальной иммиграционной системе», перечисляет множество инициатив, направленных на то, чтобы открыть страну для большего количества иммигрантов, выполняя обещание президента обеспечить признание Америкой своего «характера как нации возможности и гостеприимства».

«Необходимо внести значительные изменения, чтобы действительно открыть все возможности для легальной иммиграции, — сказала Фелисия Эскобар Каррильо, начальник штаба Службы гражданства и иммиграции США, об усилиях по изменению повестки дня Трампа. — Точно так же, как они применили широкий подход к закрытию, я думаю, мы хотим использовать широкий подход к открытию юридических путей, которые всегда были доступны, но которые они пытались заблокировать».

По теме: Как администрация Байдена помогает иммигрантам получить гражданство США: важные нововведения

С момента вступления в должность четыре месяца назад Байден боролся с историческим всплеском миграции детей и подростков из Центральной Америки , который побудил некоторых республиканцев обвинить президента в том, что он открыл границы страны для людей, пытающихся въехать нелегально. Белый дом эти обвинения отвергает.

Фактически, Байден действительно хочет открыть страну для большего количества иммигрантов. Его амбиции, отраженные в проекте, заключаются в том, чтобы восстановить и расширить возможности для иностранцев въезда в Соединенные Штаты, но сделать это на законных основаниях.

Документ, состоящий из семи разделов, дает подробные политические предложения, которые помогут большему количеству иностранцев переехать в Соединенные Штаты, включая высококвалифицированных рабочих, жертв торговли людьми, семьи американцев, проживающих за границей, американских индейцев, родившихся в Канаде, беженцев, просителей убежища и работников фермы. Иммигранты, подающие заявление через Интернет, могут платить меньше сборов или даже не платить их вовсе в попытке «снизить барьеры» для иммиграции. И правила будут пересмотрены, чтобы «поощрять полное участие иммигрантов в нашей гражданской жизни».

Даже при более жесткой и медленной иммиграционной системе около 1 миллиона человек получили грин-карты в 2019 году, за последний полный год перед пандемией. Большинство ждали годами. В последний год правления Обамы грин-карты получили 1,2 миллиона человек.

Но если Байден выполнит все, что указано в документе, он пойдет дальше и значительно расширит возможности для иностранцев со всего мира приехать в Соединенные Штаты, поддерживая устойчивую иммиграцию, даже несмотря на то, что политическая дискуссия, длившаяся десятилетия, продолжает бушевать по этому поводу.

Большинство изменений можно было бы реализовать на практике без принятия предложенного Байденом пересмотра национальных иммиграционных законов, который обеспечил бы путь к гражданству для миллионов людей без документов, живущих в Соединенных Штатах, но застопорился в сильно расколотом Конгрессе. Хотя опросы показывают, что большинство американцев поддерживают рост иммиграции, многие избиратели-республиканцы охотно поддержали более ограничительную политику Трампа.

Официальные лица Белого дома отказались напрямую комментировать план Департамента внутренней безопасности, заявив, что такие документы проходят множество этапов и что решения о конкретных шагах по проблемам легальной иммиграции остаются в стадии разработки. Но они заявили, что президент действительно намерен в значительной степени отменить ограничения, введенные его предшественником.

Эти усилия потребуют времени и еще не привлекли внимание общественности так, как волна переходов на юго-западной границе. Но консервативные активисты, которые в течение многих лет требовали более низкого уровня легальной иммиграции, клянутся бороться, чтобы остановить Байдена и заставить заплатить политическую цену за его действия.

«Они просто хотят загнать сюда людей, — сказал Кеннет Куччинелли, бывший генеральный прокурор Вирджинии, исполнявший обязанности главы Службы гражданства и иммиграции при Трампе. — При них иммиграционная система не действует в интересах Америки и, тем более, не в интересах простых американцев».

По теме: Администрация Байдена согласилась принимать по 250 просителей убежища ежедневно

Большинство исследований показали, что легальная иммиграция в США приносит пользу экономике страны, особенно в то время, когда рост населения замедляется. Но Куччинелли и другие, которые выступают за жесткие ограничения на иммиграцию, говорят, что разрешение иностранцам конкурировать за рабочие места — особенно когда страна все еще восстанавливается после экономического спада, — повредит перспективам американской экономики и граждан.

«Задача номер один для иммиграционных служб — убедиться, что иммиграция не причиняет вреда американцам», — сказал Рой Бек, основатель NumbersUSA, группы, занимающейся гораздо более низкими уровнями легальной иммиграции.

Руководствуясь этим убеждением, Куччинелли начал трансформацию государственной иммиграционной системы во время администрации Трампа, превратив свое агентство из службы, предоставляющей льготы иностранцам, в «агентство проверки», отчасти путем введения многочисленных ограничений на предоставление убежища для иммигрантов и попыток поднять сборы.

Усиление проверок, а также ограничения на поездки, введенные во время пандемии, помогли добиться результата, к которому стремилась администрация Трампа: приток иммигрантов значительно замедлился, поскольку получить юридическое разрешение на въезд в Соединенные Штаты стало намного сложнее.

Из-за того, что в страну приезжает меньше иммигрантов, стало меньше денег для финансирования Службы гражданства и иммиграции, которая почти полностью поддерживается за счет сборов, уплачиваемых иммигрантами. Согласно документу и интервью с официальными лицами администрации, восстановление агентства на полную мощность лежит в основе усилий Байдена по расширению легальной иммиграции.

Центральным элементом плана является устранение отставаний в иммиграционной системе.

Администрация планирует ускорить рассмотрение иммиграционных заявлений за счет расширения виртуальных собеседований и электронной подачи документов, а также ограничения запросов на получение доказательств от заявителей. Байден обратился к Кэссу Санстейну, бывшему сотруднику администрации Обамы и ученому-юристу из Гарвардской школы права, с просьбой изменить иммиграционную систему так, чтобы она стала «более эффективной и менее обременительной», чем это было в последние десятилетия, за счет «сокращения бумажной работы и прочих административных требований».

Байден хочет восстановить возможности для иностранных сотрудников с помощью существующей визовой программы H-1B, которая предназначена для рабочих со специальными навыками. Администрация также намерена создать новые возможности для иностранных предпринимателей, которые хотят «открывать новые предприятия и создавать рабочие места для американских рабочих».

Официальные лица работают над постановлением, которое могло бы позволить мигрантам получить убежище в Соединенных Штатах, если они стали жертвами домашнего насилия или их родственники подвергались преследованиям. В эпоху Трампа генеральный прокурор Уильям Барр отказался от предоставления убежища тем, кто утверждал, что заслуживает его по этим причинам.

Байден также стремится расширить возможности иммиграции для ЛГБТ-беженцев из стран, где они подвергаются преследованиям или где однополые браки не признаются.

Кроме того, он хочет обновить программу, которая обеспечивает путь к гражданству для незарегистрированных иммигрантов, которые помогают правоохранительным органам , сотрудничая с полицией или давая показания в суде.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

Список ожидания для программы U-Visa раздувается, в результате чего жертвы преступлений и пережившие домашнее насилие уязвимы для насильников, которые могут угрожать заявить о них для депортации, если они продолжат разговаривать с полицией. Об этом сказала Лесли Орлофф, директор национального проект по защите интересов женщин-иммигранток в Американском университете. Администрация Байдена рассматривает возможность распространения защиты на иммигрантов, которые сотрудничают еще до того, как они попадут в официальный список ожидания на визу.

«Они осознают опасность для этих жертв», — сказала Орлофф.

Критики говорят, что администрация Байдена игнорирует негативные последствия своих усилий. Программа H-1B была использована как лазейка для технологических компаний, позволяющая импортировать дешевых иностранных рабочих, чтобы конкурировать за рабочие места. Предоставление убежища жертвам домашнего насилия может открыть дверь для принятия миллионов дополнительных людей. И некоторые республиканцы говорят, что Байдену не следует ослаблять проверку иностранцев, хотя официальные лица настаивают, что они будут продолжать проверять их на угрозу терроризма и другие риски.

По мере того, как администрация Байдена продвигает изменения, чиновники, готовы использовать чрезвычайные правила, чтобы избежать длительного процесса регулирования, во многом так же, как Трамп формулировал свою собственную повестку дня. Но это может сделать иммиграционное наследие Байдена таким, чтобы его мог отменить президент-республиканец в будущем.

«Вопрос в том, как сделать это таким образом, чтобы в следующий раз было не так легко перевернуть», — сказал Дуг Рэнд, основатель Boundless Immigration, технологической компании в Сиэтле, которая помогает иммигрантам получить грин-карты и гражданство.

Читайте также на ForumDaily:

От подачи заявления до присяги: 10 важных шагов в процессе натурализации в США

У USCIS проблемы со сбором биометрии: почему это выгодно иммигрантам

Большинство республиканцев считает, что Трамп выиграл выборы и остается президентом США

Байден и Путин договорились о встрече: названы место и время

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.