Минусы политического убежища в США по сравнению с Европой: почему Америка не всегда лучший вариант

Продолжающаяся российско-украинская война и введение в России электронных повесток, упрощающих отправку на фронт призывников и мобилизованных, вновь поставили перед многими россиянами вопрос о переезде в другую страну. Для многих переезд предполагает получение политического убежища в США или ЕС. При этом среди уезжающих из России часто бытует миф о том, что США — идеальная страна для политического убежища.

Фото: IStock

Да, США – это действительно страна иммигрантов. Однако это не значит, что в ней созданы наилучшие условия для политических беженцев. Более того, в этом плане Соединенные Штаты проигрывают странами Европейского союза по ряду пунктов.

1. Отсутствие гуманитарных виз для политбеженцев

В советское время беженцы из Советского Союза, желающие въехать в США, как правило, проходили собеседование в одном из американских посольств, а потом въезжали Соединенные Штаты с уже имеющимся статусом беженца (refugee). Сегодня такие процедуры сохранились только для получения временно защищенного статуса для беженцев от войны. К примеру, украинцы, въезжающие в США по программе United for Ukraine, должны получить одобрение на въезд заранее.

Однако для политических беженцев подобных процедур уже не существует. Проще говоря, Америка не дает специальной визы, которая предполагает, что вы подадите на политическое убежище сразу после въезда в страну. Для сравнения, в странах Евросоюза такие визы существуют, и их можно получить в посольствах конкретных стран, находясь за рубежом. К примеру, мне известны случаи, когда бежавшие из России журналисты и правозащитники получали подобные гуманитарные визы Германии или Франции, находясь при этом в Грузии или Турции.

Что же касается Соединенных Штатов, потенциальные беженцы вынуждены въезжать в страну по каким-либо другим визам, и уже затем подаваться на политическое убежище. Стоит ли говорить, что получить «обычные» визы в Соединенные Штаты для граждан России на сегодняшний день очень сложно.

Если же вы обращайтесь за убежищем без визы на южной границе США, велика вероятность того, что вы попадете в центры временного содержания, в просторечье называемые «иммиграционными тюрьмами». Сроки заключения в такой тюрьме никак не нормированы, и человек может находиться в ней от нескольких недель до года и даже больше. Зачастую это зависит от банального везения. В Европе института иммиграционных тюрем применительно к просителям убежища не существует.

2. Отсутствие четких сроков рассмотрения дел

В странах ЕС заявка на политическое убежище обычно рассматривается в течение полугода. В случае, если сроки рассмотрения слишком затягиваются, это можно оспорить. Однако в Соединенных Штатах процесс рассмотрения вашей заявки может длиться бесконечно долго. К примеру, многие просители убежища, обратившиеся за защитой в промежуток с 2014 по 2016 годы, попали в так называемый бэклог – архив нерассмотренных дел, до которых у миграционной службы просто не доходили руки.

По теме: Теперь жители США могут стать спонсорами беженцев со всего мира: пошаговая инструкция, как это сделать

В 2018 году администрация Дональда Трампа резко изменила миграционную политику, и новые дела стали рассматриваться в первую очередь, тогда как старые отодвинули еще дальше. В результате в иммиграционной службе США до сих пор не хватает сотрудников для рассмотрения этой категории дел, и потенциальные беженцы ждут вызова на интервью уже по 7–8 лет. Заявления от адвокатов и даже конгрессменов с просьбой ускорить рассмотрения зачастую не имеют эффекта.

3. В США нет временного вида на жительство (ВНЖ)

В отличие от европейских стран, в Соединенных Штатах нет понятия временного вида на жительство. Оснований для законного пребывания в США у неграждан страны только три: виза, грин-карта (которая считается постоянным видом на жительство) и разные виды временных защищенных статусов. Исключением является разве что условная грин-карта, получаемая изначально при браке с американцем.

Процесс перехода с визы на грин-карту именуется неопределенным термином pending, что дословно переводится как «в ожидании». В отличие от временного вида на жительство большинства европейских стран, срок, проведенный на «пэндинге», не засчитывается в период «оседлости», необходимый для того, чтобы подать заявку на гражданство.

Как мы уже убедились из предыдущего пункта, человек может проводить в ожидании долгие годы. В этот период его статус не определен, и адвокаты чаще всего советуют таким людям не выезжать из страны до разрешения их вопроса. В то же время срок до подачи на гражданство начнет идти только с момента получения политического убежища и, соответственно, через год после этого – грин-карты.

4. Риск чиновничьего произвола

Отсутствие четко определенных сроков может повлечь с собой злоупотребления со стороны отдельных чиновников, ведь оспорить их действия в таких случаях практически невозможно. Вообще оспаривать действия должностных лиц, и уж тем более привлекать их к ответственности, в США намного легче, чем на постсоветском пространстве, но в то же время сложнее, чем в Европе.

В первую очередь это происходит потому, что в Соединенных Штатах отсутствует Европейский суд по правам человека. Помимо собственно судебных процессов, этот орган выпускает также обязательные к исполнению резолюции, запрещающие чиновникам отдельные действия, к примеру, намеренные провокации, сознательное введение человека в заблуждение и так далее. В США такие нормы не действуют.

Мы уже писали о случае Михаила Никитина, столкнувшегося со злоупотреблениями в центре временного содержания. Сначала иммиграционные офицеры обманом заставили его написать в документах определенные вещи, которые затем легли в основу отказа от предоставления убежища, а после и вовсе допустили прямой подлог документов. Михаилу удалось доказать обман, после чего он был освобожден из иммиграционной тюрьмы.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York.

Однако нам неизвестно о каком-либо привлечении должностных лиц к ответственности. Также в Америке непросто бороться с неправовыми злоупотреблениями чиновников, например, необоснованными проверками или сознательным затягиванием дела, которое может стать в том числе и результатом личного конфликта. Доказать подобные злоупотребления весьма проблематично.

5. Отсутствие социального обеспечения беженцев

Как и во многих других странах, лица, получающие политическое убежище в США, имеют право на различные пособия и льготы. Однако проблема заключается в том, что это право сохраняется, только если человек получает статус беженца в течение трех лет с момента прибытия в Америку. Из-за долгих сроков рассмотрения дел на практике это становится невозможным.

Конечно, в отдельных штатах, особенно демократических, в любом случае предусмотрены льготы для малоимущих, бесплатное образование и медицинское обслуживание для детей и так далее. Однако такого социального пакета, как в Европе, с льготным, а порой и бесплатным жильем и регулярными выплатами у человека, ожидающего рассмотрения своего дела в США, не будет.

Эти вещи важно знать как минимум для того, чтобы не иметь завышенных ожиданий. Необходимо четко понимать: в Соединенных Штатах вы можете обрести безопасность и возможность для самореализации, но здесь не стоит ждать легкого процесса легализации и серьезной помощи от государства.

Читайте также на ForumDaily:

США ускорят процесс проверки заявок на убежище: что нужно знать

Неграждане теперь могут сменить адрес в своем иммиграционном деле онлайн

Семь частых ошибок русскоязычных иммигрантов в США

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.