Как бездомность в Калифорнии превратилась из неприятности в катастрофу

Жителям такого богатого города, как Сан-Франциско, долгое время неприятно видеть крайнюю нищету бездомных на его улицах. Если прогуляться по центру города, на тротуарах можно увидеть палатки, самодельные картонные кровати и человеческие экскременты. Обнищавшие люди лежат на земле, пока мимо проносятся высокооплачиваемые профессионалы, пишет NPR.

Фото: Shutterstock

В 2018 году представительница ООН посетила Сан-Франциско в рамках кругосветного путешествия по изучению жилищных условий. Она была шокирована увиденным. В ее отчете сделан вывод о том, что обращение города с людьми без жилья — это «жестокое и бесчеловечное обращение и нарушение множества прав человека, включая права на жизнь, жилище, здоровье, воду и санитарию». Число бездомных жителей Сан-Франциско с тех пор только выросло до более чем 8000 человек, большинство из которых спит на улицах, а не в убежищах.

Сан-Франциско в наши дни довольно типичен для крупных американских городов, особенно на западном побережье. Палаточные городки, заполненные нищими людьми, выросли от Сан-Диего до Сиэтла. По состоянию на январь 2020 года бездомными в одной только Калифорнии проживало около 151 000 жителей.

Есть много проблем. Ужасы детских травм и бедности, психических заболеваний и хронического употребления наркотиков, несомненно, увеличивают вероятность того, что кто-то будет жить на улице. Но Нан Роман, президент Национального альянса за искоренение бездомности, говорит, что основная причина кризиса проста: жилье стало слишком дефицитным и дорогим.

Несколько лет назад группа экономистов из Zillow обнаружила, что как только города переступают порог, когда типичный житель должен тратить более трети своего дохода на жилье, бездомность начинает быстро расти. Когда доходы не поспевают за стоимостью аренды, на рынке жилья возникает каскадный эффект: люди с высоким доходом начинают снимать дома, которые раньше снимали люди со средним доходом, люди со средним доходом начинают снимать места, которые арендовали люди с низким доходом, а последние остаются в затруднительном положении.

По теме: Свалка, насилие и наркотики: как богатый район Лос-Анджелеса стал лагерем для бездомных

Бездомность не всегда была катастрофой

«В 1970-х годах было достаточное количество доступных квартир для каждой семьи с низким доходом, которая в них нуждалась — и у нас действительно не было бездомных», — говорит Роман.

К 1980-м годам бездомность превратилась в хроническую проблему. Было много факторов, в том числе решение федерального правительства урезать бюджет на доступное жилье. К тому времени правительство штата Калифорния значительно снизило налоги и сократило социальные программы, в том числе для психиатрических учреждений, в результате чего тысячи людей с психическими заболеваниями и другими трудностями пытались выжить самостоятельно.

Однако основная причина кризиса сводится к спросу и предложению на жилье. Поскольку такие регионы, как район залива Сан-Франциско, стали магнитом для высокооплачиваемых профессионалов в компьютерной экономике, они не смогли построить достаточно новых единиц, чтобы удовлетворить спрос.

Исследование, проведенное в 2016 году Глобальным институтом McKinsey, показало, что Калифорнии потребуется 3,5 миллиона новых единиц жилья к 2025 году, чтобы справиться с его хронической нехваткой. Но строительство нового жилья только замедлилось, несмотря на обещание губернатора Гэвина Ньюсома возглавить усилия.

Многие защитники говорят, что Калифорнии нужна какая-то новая программа контроля арендной платы, но город Сан-Франциско принял такой закон еще в 1994 году, что помогло удержать существующих арендаторов от перемещения, но только обострило более глубокую проблему. Закон 1994 года убедил большое количество домовладельцев снять с рынка свою аренду, продать свои квартиры или снести их и построить новые, потому что закон не распространялся на новое строительство. Исследования показывают, что закон привел к сокращению предложения аренды в городе на 25% — в то время, когда спрос рос.

Результат всего этого — до неприличия высокие арендные ставки и цены на недвижимость. В сочетании со стагнацией заработной платы на огромном количестве рабочих мест с низким доходом и отсутствием политической воли тратить значительно больше на субсидированное жилье, легко понять, почему большое количество людей живет с родителями и переезжает в городские районы, все более дорогие окраины и вытесняется на улицы.

По теме: Палатки для бездомных в Сан-Франциско обходятся дороже аренды квартиры в городе

Чем это отличается, скажем, от Нью-Йорка?

Быстро развивающиеся города в других штатах, возможно, поступили лучше, чем Сан-Франциско и Лос-Анджелес, по крайней мере наложив повязку на кровоточащую рану. Нью-Йорк, например, имеет «право на убежище» и разветвленную систему укрытий, которая помогает людям спать в помещении каждую ночь. Уровень бездомности в Нью-Йорке такой же, как в Сан-Франциско и Лос-Анджелесе, но имеет другой характер.

По состоянию на январь 2020 года 72% бездомных калифорнийцев не имели приюта. Сравните это со штатом Нью-Йорк, где только 5% не защищены — бездомность там есть, но не так страшна. Более теплая погода на Западном побережье, которая может изменить представление о жестокости жизни под открытым небом, может сыграть свою роль в разнице, но Нью-Йорк имеет «право на убежище» из-за решения суда 1979 года, интерпретирующего конституцию штата как дающую такое право жителям.

Вместо того, чтобы строить большую систему убежищ, города Калифорнии приняли более апатичный подход — в основном, приковывая бездомных к определенным районам, таким как Тендерлойн в Сан-Франциско или Скид-Роу в Лос-Анджелесе, а затем выборочно преследуют их за то, что они живут на улице.

Что изменила пандемия

Тристия Бауман, старший прокурор Национального юридического центра по проблемам бездомности, говорит, что города Калифорнии исторически были столь же энергичны, как и другие города, в насильственном сносе лагерей и наказании людей за бездомность. Однако в 2018 году 9-й окружной апелляционный суд постановил, что Восьмая поправка запрещает городам наказывать людей за то, что они спят на улице, когда у них нет доступа к внутреннему приюту или долгосрочному жилью. После этого постановления и в соответствии с рекомендациями CDC во время пандемии, в городах Западного побережья все чаще разрешается размещение в лагерях для бездомных.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

В прошлом году калифорнийцы всех политических взглядов назвали бездомность самой большой проблемой, которую они хотели бы, чтобы штат решил. При политической поддержке, правовом вмешательстве и выделении администрацией Байдена миллиардов федеральных долларов на это дело, калифорнийские политики, наконец, пытаются сделать что-то важное, чтобы помочь людям, не имеющим жилья и имеющим небезопасное жилье.

Губернатор Ньюсом недавно объявил о плане на 12 миллиардов долларов, пообещав «обеспечить 65 000 человек жильем, более 300 000 человек — стабильным жильем и создать 46 000 новых единиц жилья». Инициатива основывается на программах, реализованных во время пандемии, по преобразованию гостиниц и других зданий в жилье для бездомных. Мэр Сан-Франциско Лондон Брид хочет, чтобы город потратил более миллиарда долларов на решение этой проблемы в течение следующих двух лет.

Но до тех пор, пока Калифорния не может устранить первопричину — хроническую нехватку доступного жилья и продолжающуюся неспособность значительно увеличить объем нового строительства — штат, похоже, обречен на борьбу с неприличным уровнем бездомности.

Читайте также на ForumDaily:

Из-за постоянных краж в Сан-Франциско массово закрываются аптеки

Бездомный пробрался на авиабазу, где находится самолет Байдена: его не замечали пять часов

В Лос-Анджелесе появилась деревня с микродомиками для бездомных: как это — жить на 6 кв. метрах

Из-за пандемии тысячи учеников в США просто исчезли: школы месяцами не могут их найти

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.