Что собой представляет ‘цепная миграция’: факты, статистика, история

С момента вступления в должность президент США Дональд Трамп выступает с жесткой критикой и требует прекратить то, что он называет «цепной миграцией», или иммиграцией на семейной основе.

Фото: Depositphotos

Сам этот термин стал предметом спора между сторонниками и противниками этой программы. Демократы и сторонники иммиграции утверждают, что это уничижительная фраза, которая унижает иммигрантов, приехавших по программе воссоединения семьи. Республиканцы же утверждают, что это удачное сокращенное название для этой иммиграционной программы, пишет New York Times.

Для того, чтобы понимать, что собой представляет эта программа, предлагаем несколько фактов и статистики об этом типе иммиграции в США.

Сколько иммигрантов могут приехать в США по программе воссоединения семей

Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года сделал приоритетной возможность объединения иммигрантов с родственниками. По данным Департамента внутренней безопасности, около 7 миллионов из почти 11 миллионов иммигрантов, получивших грин-карты с 2007 по 2016 год, сделали это по программе воссоединения семьи.

Как работает процесс спонсирования переезда родственника в США

Согласно действующему законодательству, держатели грин-карт могут спонсировать переезд в США на постоянное жительство своих супругов и не состоящих в браке детей. Граждане США (натурализированные или рожденные в стране), помимо супругов и не состоящих в браке детей, могут ходатайствовать о переезде в страну их родителей, братьев, сестер и состоящих в браке взрослых детей.

Тем не менее, существует длинная очередь для получения виз по родственным связям из-за численных ограничений для иммиграции на семейной основе. По состоянию на 1 ноября 2017 года в этой очереди насчитывалось более 3,9 млн человек.

После подачи и утверждения ходатайства о переезде в США потенциальным иммигрантам вручается документ с номером, и заявитель может подавать заявку на получение грин-карты только тогда, ​​когда Государственный департамент опубликует информацию о том, что пришла очередь этого номера.

В зависимости от страны происхождения, иммиграционного статуса спонсора и отношений заявителя со спонсором период ожидания может длиться от нескольких месяцев до нескольких десятилетий.

Например, в январе 2018 года большинство иммигрантов, спонсируемых их братьями или сестрами, имеющими гражданство США, могли начать подавать заявку на получение грин-карты, если они подали заявления на воссоединение семьи до 22 июня 2004 года, то есть период ожидания для них составил 13,5 лет. Потенциальные иммигранты из Индии, Мексики и Филиппин, откуда в США переезжают очень много людей, должны ожидать еще дольше.

Какова связь между «цепной миграцией» и DACA

Чтобы подать заявку на программу DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals), защищающую от депортации нелегалов, привезенных в страну детьми (их еще называют “мечтателями”), иммигранты должны были быть моложе 31 года по состоянию на 15 июня 2012 года, а также они должны иметь доказательства того, что прибыли в США до того, как им исполнилось 16 лет.

Теоретически, дети этих заявителей, скорее всего, являются американскими гражданами, а их супруги в большинстве случаев также имеют легальный статус в США.

Если “мечтатели” получают американское гражданство (этот вариант рассматривается как одна из опций решения проблемы этой группы нелегалов), то они будут иметь право спонсировать переезд в США своих родителей или других членов семьи.

Но те, кто въехал в США незаконно, должны покинуть страну и ждать от 3 до 10 лет, прежде чем смогут подать заявление на получение иммиграционной визы. Поэтому если “мечтатели” получат возможность стать гражданами США, то необходимость нескольких лет ожидания приведет к тому, что они не смогут проспонсировать переезд более чем одного родственника в США.

Откуда произошла фраза “цепная миграция”

«Цепная миграция» изначально была нейтральной фразой, используемой учеными для описания процессов иммиграции. Например, в академическом документе от 1964 года, исследовавшем рост итальянских кварталов в американских городах, говорилось, что в этом процессе свою роль сыграла помощь в поиске первого жилья и работы, организованные посредством первичных социальных отношений с мигрантами, переехавшими в США ранее.

В науке этот термин появился в 1960-х годах, потом его употребление сократилось и в какой-то момент даже уступило использованию более нового термина “воссоединение семьи”, но Трамп снова вынес его на пик популярности.

Согласно данным поиска Google Trends, в пользовательских запросах “цепная миграция” встречалась очень редко, несмотря на то что в 2005 и 2015 годах было довольно активное обсуждение изменений в иммиграционной политике. Однако в декабре 2017 года в Google наблюдается всплеск запросов с использованием этой фразы.

Инфографика: Google Trends

Чем вызван этот внезапный всплеск

Президент и его союзники активно используют эту фразу для обозначения программы по воссоединению семьи, которую они считают негативно влияющей на ситуацию в США. Они предлагают ввести в США иммиграционную программу, основанную на заслугах потенциальных иммигрантов и оценке пользы, которую они могут принести Штатам.

Между тем, демократы предпочитают термин «воссоединение семьи» и говорят, что эта практика является отражением американских ценностей.

Лео Чавес, профессор Калифорнийского университета в Ирвине, изучающий иммиграцию, сказал, что редко слышал фразу «цепная миграция» в публичном дискурсе, пока дебаты по поводу иммиграции не усилились в конце 2017 года.

Читайте также на ForumDaily:

Пять типичных причин отклонения заявки на натурализацию

Семь вопросов, с которыми столкнется каждый, кто решил переехать в США

Как защитить свои права, если вы едете работать в США

Откуда за последние 200 лет прибывали имигранты в США: Инфографика

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.