Байден хочет передать Украине конфискованные активы российских олигархов

Белый дом объявил о предложении разрешить властям США ликвидировать активы российских олигархов и пожертвовать вырученные средства Украине. Об этом пишет The Washington Post.

Фото: Shutterstock

Президент США Джо Байден отправит новый план в Конгресс вместе с более широкой просьбой о выделении $33 млрд на помощь украинцам в войне с Россией. Запрос Байдена на финансирование включает военную помощь Украине в размере $20 млрд, экономическую помощь в размере $8,5 млрд и гуманитарную помощь в размере $3 млрд.

Белый дом не раскрыл текст своего предложения о российских олигархах, но сказал, что это предложение «улучшит» способность федерального правительства отправлять в Украину арестованные средства.

В соответствии с действующим законодательством Соединенные Штаты, как правило, могут только заморозить, а не арестовать или ликвидировать активы лиц, подпадающих под санкции. Группы по защите гражданских свобод выразили обеспокоенность тем, что предыдущие предложения Конгресса сделать это противоречат конституционным гарантиям позволяя федеральным правоохранительным органам обходить судебные процедуры.

«Этот пакет предложений установит новые полномочия по конфискации имущества, связанного с российской клептократией, позволит правительству использовать вырученные средства для поддержки Украины и еще больше укрепит соответствующие правоохранительные инструменты», — говорится в заявлении Белого дома.

По теме: Три страны признали действия России в Украине геноцидом: США могут принять еще более жесткое решение

Запросы Белого дома к Конгрессу теперь станут предметом интенсивных споров на Капитолийском холме, так как законодатели сталкиваются с трудностями в борьбе за расходы в условиях ухудшающейся экономики.

Администрация также настаивает на том, чтобы Конгресс одобрил выделение десятков миллиардов долларов на финансирование борьбы с пандемией, при этом Белый дом предупреждает об уменьшении средств на вакцины и другие виды лечения.

Белый дом заявил, что запрашиваемая им военная помощь в размере около $20 млрд поможет обеспечить Украину и союзников с «восточного фланга» артиллерией, бронетехникой, противотанковыми средствами и передовыми системами противовоздушной обороны, а также другими видами вооружения.

Экономическая помощь в размере $8,5 млрд поможет правительству Украины оплачивать продукты питания, энергию и медицинские услуги, а гуманитарная помощь предназначена для смягчения растущего международного кризиса голода. Правительство Украины попросило у США не менее $2 млрд в месяц для удовлетворения своих краткосрочных экономических потребностей.

Белый дом заявил, что его план ликвидации активов российских олигархов был обнародован в тесном сотрудничестве с Департаментом финансов, Государственным департаментом и Департаментом торговли. Генеральный прокурор Меррик Гарланд ранее заявил законодателям Конгресса, что поддерживает усилия по перераспределению захваченных российских средств в Украину.

Но даже некоторые высокопоставленные чиновники администрации Байдена подчеркивали необходимость проявлять осторожность в связи с потенциально значительным изменением прецедента в законе США о конфискации. Глава Департамента финансов Джанет Йеллен заявила, что законодателям нужно быть осторожными, когда ее спросили о плане передачи украинцам миллиардов долларов из конфискованных резервов российских банков.

«Я бы сказала, что это очень важно, и нам нужно тщательно продумать последствия, прежде чем предпринимать такие шаги, — сказала Йеллен. — Не хотелось бы делать это легкомысленно. На мой взгляд, наша коалиция и партнеры должны чувствовать себя комфортно и поддерживать это».

Предложение администрации Байдена среди прочего включает в себя директиву о признании федеральным преступлением «сознательного или преднамеренного обладания доходами, непосредственно полученными от коррупционных сделок с российским правительством». Белый дом также призывает к усилению защиты от отмывания денег и дает Соединенным Штатам право конфисковывать доходы от попыток уклонения от санкций.

С самого начала вторжения администрация Байдена возглавила международную финансовую атаку на тех, кто близок к президенту России Владимиру Путину, в том числе путем захвата таких активов, как корабли, элитная недвижимость и частные самолеты. Глобальные правоохранительные органы также активизировали охоту за их активами.

Эффективность таких мер в сдерживании войны и помощи украинцам менее очевидна. Сумма активов российских олигархов, потенциально доступных властям США, неизвестна — отчасти потому, что федеральный закон позволяет олигархам эффективно маскировать свои активы. Департамент финансов США ввел санкции и заблокировал суда и самолеты на сумму более $1 млрд, а также заморозил на банковских счетах в США активы на сотни миллионов долларов, принадлежащих российской элите.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

Это относительно небольшие цифры по сравнению с $84 млрд ущерба, который, согласно оценкам экономистов Киевской школы экономики, Украина понесла только в своей гражданской инфраструктуре. Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что его стране нанесен экономический ущерб в размере $550 млрд. Некоторые эксперты по России также говорят, что санкции против олигархов могут иметь неприятные последствия, поскольку оттолкнут российскую финансовую элиту от Запада и приведут ее к более тесным связям с Кремлем.

Но этот шаг администрации стал ответом на растущие требования Конгресса перепрофилировать активы российских олигархов. Палата представителей приняла в основном символический законопроект, призывающий Байдена ликвидировать активы на сумму более $5 млн, принадлежащие тем, на кого наложены санкции правительства США, и отправить вырученные средства в Украину.

Предыдущая версия законопроекта Палаты представителей пошла бы дальше, но она была отклонена после того, как Американский союз гражданских свобод (ACLU) предупредил, что закон о ликвидации активов и передачи их Украине может нарушить предусмотренные Конституцией процессуальные гарантии.

«Вопрос в том, где находится юрисдикция, и имеют ли эти олигархи право защищать свою собственность, — сказал Ариэль Коэн, старший научный сотрудник Евразийского центра Атлантического совета и член Совета по международным отношениям. — Я против конфискации имущества без надлежащей правовой процедуры. Каков источник права для ареста, не говоря уже о распоряжении этими активами?»

В разговоре с журналистами высокопоставленный чиновник администрации отказался сообщить подробности, но сказал, что новые меры будут включать механизмы судебного надзора.

«С этими гарантиями мы уверены, что они действительно обеспечивают конституционные требования», — сказал чиновник.

Читайте также на ForumDaily:

Десять крутых мест в США, которые стоит посетить с детьми

Топ-39 высокооплачиваемых профессий в США, для которых не нужно высшее образование

Многие даже не подозревают: 10 неожиданных вещей, которые покрывает страхование жилья

Необычные озера в ‘русской пустыне’ в Калифорнии: как туда добраться и что посмотреть

7 секретов изучения английского языка

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.