Гарантированный доход в США: какие города раздают деньги жителям просто так

Концепция всеобщего базового дохода (UBI) остается привлекательной для многих, даже несмотря на колебания американской экономики, отмену деклараций о состоянии здоровья населения из-за COVID-19 и угрозу национальной рецессии. Города по всей стране продолжают объявлять о новых программах оплаты труда жителей, а первые последователи завершили и опубликовали результаты многолетних пилотных программ. Подробнее об этом рассказало издание Mashable.

Фото: IStock

На самом деле UBI — это старая концепция, подкрепленная многочисленными историческими примерами, свидетельствующими о положительном экономическом эффекте такой практики. Идея очень проста: долгосрочные денежные выплаты создают базовую систему социальной защиты для каждого человека. Выплаты осуществляются абсолютно без каких-либо условий, не чаще одного раза в месяц. В XXI веке чем больше локальных программ мы запускаем, тем больше кажется, что это работает.

Эта идея получила широкое распространение и стала актуальной в 2020 году, когда миллионы семей столкнулись с финансовыми проблемами из-за пандемии COVID-19. В ответ на это многие города решили протестировать программы гарантированного дохода — по принципу схожие с UBI, но предлагаемые не всем жителям города, а лишь определенной части его населения.

Эти группы выбираются случайным образом или с учетом местоположения, благосостояния или даже профессии, например программы гарантированного дохода для художников в Сан-Франциско и Лонг-Бич (Калифорния).

Организация «Мэры за гарантированный доход» (Mayors for a Guaranteed Income), основанная в 2020 году бывшим градоначальником Стоктона (Калифорния) Майклом Таббсом, выступает за программы гарантированного дохода по всей стране. К концу 2022 года в работе организации участвовало более 100 мэров, несколько десятков уже запустили пилотные программы, а еще большее число городов планируют реализацию инициатив по обеспечению гарантированного дохода. Города, только вступившие в организацию, могли претендовать на финансирование своих пилотных программ в размере до $500 тыс., которые первоначально финансировались за счет пожертвования в размере $15 млн.

В масштабах всей страны некоммерческие организации тоже принимают участие в этом процессе. Одна из них — Miracle Messages — предоставляет услуги социальной поддержки людям, оказавшимся без крова. Она проводит пилотную программу UBI для людей, не имеющих жилья, которая называется «Чудо-деньги» и предусматривает прямые денежные переводы участникам в размере $500 в месяц.

А в феврале организация «Мэры за гарантированный доход» объявила о запуске программы «Округа за гарантированный доход», которая поддерживает выборных должностных лиц округов в более широком движении за установление стабильного уровня доходов для всех американцев.

Правительства штатов, а не только городов, постепенно откликаются на призывы к гарантированному доходу. В 2021 году Калифорния объявила о проекте гарантированного дохода на уровне штата, подписанном губернатором Гэвином Ньюсомом, с бюджетом в $35 млн на ближайшие пять лет.

По теме: Куда пойти учиться: 15 специальностей, которые принесут стабильный высокий доход и карьерный рост

Ниже приведен список программ гарантированного дохода в США — от уже реализованных до недавно объявленных.

Алабама

Бирмингем (Embrace Mothers)

В октябре 2021 года в Бирмингеме было объявлено об экспериментальном исследовании программы гарантированного дохода, предназначенной специально для помощи одиноким женщинам, воспитывающим детей, а в феврале 2022-го программу официально ввели в действие.

Согласно заявке на участие в программе, ее участниками могли стать «женщины, идентифицирующие себя главами семей, ухаживающие как минимум за одним ребенком в возрасте до 18 лет». Они были отобраны случайным образом партнером программы по исследованиям компанией Abt Associates. Первая группа из 110 человек в марте 2022-го начала получать $375 в месяц в течение года.

Помимо этого программа включала контрольную группу из 132 человек, которые не будут получать ежемесячный доход, но им выплатят деньги за участие в экспериментальных исследованиях. Эту программу поддержал грант в размере $500 тыс. от организации Mayors for a Guaranteed Income, а также дополнительное финансирование со стороны города Бирмингем.

Аризона

Феникс

В сентябре 2021 года городской совет Финикса одобрил программу денежной помощи малообеспеченным семьям на сумму $12 млн.

В рамках программы 1000 семей в течение одного года будут получать ежемесячное пособие в размере $1000. Доходы семей должны были составлять не менее 80% от среднего дохода по району ($63 200 для семьи из четырех человек). Семьи, прошедшие отбор, либо проживали в общинах Департамента жилищного строительства и городского развития США, либо пользовались ваучерами на жилье, финансируемыми из федерального бюджета по Разделу 8, либо участвовали в городской программе Emergency Rental Assistance, финансируемой за счет средств, выделенных на ликвидацию последствий коронавируса.

Средства получены в рамках программы American Rescue Plan Act (ARPA) при содействии Партнерства по экономическим инновациям, а первые платежи были распределены в феврале 2022 года.

Калифорния

Комптон (Compton Pledge)

Программа Compton Pledge, объявленная в октябре 2020 года, предусматривала ежемесячные денежные выплаты (от $300 до $600) более чем 800 семьям в городе Комптон в течение двух лет. В основном это были «нерегулярно или неофициально работающие жители, иммигранты с различным правовым статусом, а также бывшие заключенные», говорится в заявлении городской администрации.

Участникам обеспечили доступ к бесплатным банковским услугам, предоставляемым Compton Pledge. По состоянию на 14 апреля 2021 года в рамках программы уже было выплачено $1 млн 1770 жителям. Последние начисления произвели в 2023 году, и в общей сложности $9,3 млн были переданы непосредственно 800 семьям-участникам.

Лос-Анджелес (Basic Income Guaranteed: LA Economic Assistance Pilot)

Мэр Лос-Анджелеса Эрик Гарсетти объявил о программе гарантированного дохода для жителей Лос-Анджелеса стоимостью $24 млн в апреле 2021 года. Городские власти заявили, что перераспределят $6 млн, выделенных из бюджета полиции Лос-Анджелеса, на реализацию этой инициативы. Программа Basic Income Guaranteed: LA Economic Assistance Pilot (более известная под аббревиатурой BIG LEAP) позволила 3200 американцам, живущим за чертой бедности, получать $1000 в месяц в течение года, что значительно больше, чем первоначальная цель программы, рассчитанной на 2000 жителей.

Это пособие предназначалось беременным или родителям детей-иждивенцев, имеющим доход на уровне или ниже федеральной черты бедности и пострадавшим от COVID-19. Первые выплаты были произведены в январе 2022 года, а официально программа завершилась в апреле 2023-го.

Округ Лос-Анджелес

В округе Лос-Анджелес были запущены и другие программы гарантированного дохода. В июле 2021 года округ объявил о том, что будет направлять $1204 в месяц 150 жителям в возрасте от 18 до 24 лет. Выбранные жители уже получали общие льготы для малообеспеченных.

Вторая программа прямых денежных выплат BREATHE, представленная в мае 2021 года, завершила открытый период подачи заявок в сентябре 2022 года и отобрала 1000 жителей округа для участия в программе прямых денежных выплат в размере $1000 в месяц. Поддержка в рамках программы будет осуществляться в течение трех лет. Она поддерживается фондами, а также филантропическими организациями, такими как Фонд Конрада Хилтона, Фонд Джеймса Ирвина и Фонд Кресге.

Лонг-Бич

В июле 2021 года Лонг-Бич объявил о пилотной программе гарантированного дохода для жителей города, проживающих в районе почтового индекса 90813. Согласно заявлению мэрии Лонг-Бич, это «самый высококонцентрированный район семейной бедности в Лонг-Бич, где средний доход домохозяйства на 25% ниже, чем в любом другом районе города».

В рамках программы 250 семей будут получать выплаты в размере $500 в течение одного года. Приоритет будет отдаваться семьям с одним родителем, в основном матерям-одиночкам, с доходами ниже черты бедности. В феврале 2022-го город объявил запрос предложений на реализацию предложенного эксперимента, а в мае того же года был подписан контракт с некоммерческой организацией «Фонд гарантированного дохода». Первые выплаты были произведены в мае 2023-го.

Округ Марин

В марте 2021 года округ Марин, вдохновленный успехом пилотных программ соседних Окленда и Стоктона, объявил о планах реализации собственной пилотной программы. В рамках этой программы 125 цветных женщин, воспитывающих как минимум одного ребенка в возрасте до 18 лет, получат $1000.

Инициатива стоимостью $3 млн была поддержана некоммерческой филантропической группой Marin Community Foundation и грантом в размере $400 тыс. от Совета управляющих округа Марин. Согласно заявлению фонда, первый раунд пилотного проекта ориентирован на тех, кто сталкивается с «наибольшим количеством проблем: низкий доход, маленькие дети, ежедневные страдания и оскорбления, связанные с явной и скрытой расовой дискриминацией».

Матери, отвечающие требованиям, должны были быть выбраны из более чем 4000 человек, уже получающих финансирование от фонда.

Маунтин-Вью (Elevate Mountain View)

Пилотная программа гарантированного дохода города Маунтин-Вью была представлена на исследовательском этапе в сентябре 2021 года и официально вступившая в действие в сентябре 2022-го.

В течение двух лет 166 случайно выбранным малообеспеченным семьям будут предоставляться прямые денежные выплаты в размере $500 в месяц. Доход претендентов на эти выплаты должен быть на 30% ниже среднего дохода в регионе. Первые выплаты были произведены в декабре 2022 года.

Окленд (Oakland Resilient Families)

Проект гарантированного дохода в Окленде был представлен в марте 2021 года и в течение 18 месяцев предоставлял сотням семей с низкими доходами ежемесячные выплаты в размере $500. Приоритет при подаче заявки отдавался семьям с наибольшим разрывом в доходах, определенных по индексу равенства Окленда. Для получения права на участие в проекте в семье должен быть ребенок в возрасте до 18 лет. Участников, отвечающих критериям, отобрали случайным образом.

Программа полностью финансируется частными донорами, и на момент объявления о ней было собрано $6,75 млн. Представители Окленда заявили тогда, что «по крайней мере 80%» этих средств распределят в течение 18 месяцев.

В феврале 2022 года программа объявила о продлении первого этапа после получения гранта в размере $1 млн от анонимного донора, в результате чего 300 семей будут получать ежемесячно по $500 в течение еще шести месяцев. В январе 2022 года был запущен второй этап программы для еще 300 жителей города, который завершился в июне 2023-го.

Округ Санта-Клара

В июле 2020 года округ Санта-Клара внедрил первую в стране программу гарантированного дохода, предназначенную специально для молодых людей, выходящих из системы патронатного воспитания. В рамках пилотного проекта, бюджет которого составил $900 тыс., 72 бывших воспитанника приемных семей получали по $1000 в месяц в течение одного года.

Вдохновленный успехом пилотной программы, сенатор Дэйв Кортезе представил в 2021 году закон о всеобщем базовом доходе для приемной молодежи переходного возраста, который в случае его принятия позволил бы получать $1000 в месяц примерно 2500 молодым людям. Законопроект был отложен, но Кортезе представил второй вариант, подробно описывающий программу гарантированного дохода California Success, Opportunity, and Academic Resilience (SOAR), которая обеспечивала гарантированный доход старшеклассникам, оказавшимся без крова. В апреле 2022 года законопроект прошел голосование в сенатском комитете по образованию.

Сан-Диего и Нэшнл-Сити (San Diego for Every Child)

Программа San Diego for Every Child была создана мэром Сан-Диего Тоддом Глорией и мэром Национального города Алехандрой Сотело-Солис для решения проблемы детской бедности в Сан-Диего. Пилотная программа гарантированного дохода была объявлена в ноябре 2021 года и реализуется в партнерстве с Еврейской семейной службой Сан-Диего.

В рамках пилотного проекта 150 семей, у которых есть ребенок в возрасте до 12 лет, получают ежемесячно по $500 в течение 24 месяцев. Право на участие в программе получили только семьи, проживающие в определенных почтовых индексах: 92114 (Encanto), 92139 (Paradise Hills), 91950 (National City) и 92173 (San Ysidro). Первые ежемесячные выплаты в рамках пилотной программы были произведены в марте 2022 года.

Сан-Франциско

В Сан-Франциско стартовали несколько программ по предоставлению выплат.

Проект «Рождение в изобилии» — это пилотная программа, осуществляемая под руководством организации Expecting Justice, занимающейся проблемами преждевременных родов и материнского здоровья, а также мэра города Лондон Брид.

Программа, как пояснили в организации, предусматривает «безусловные денежные доплаты матерям из числа темнокожего населения и жителей тихоокеанских островов в качестве стратегии по сокращению числа преждевременных родов и улучшению экономических показателей». Её участники, а это беременные женщины с годовым доходом менее $100 тыс., будут получать $1000 в месяц в течение года. Первые выплаты были произведены в июне 2022-го, а определение первых 150 получателей завершили уже в декабре этого же года. На сайте проекта «Рождение в изобилии» сказано, что программа возобновится. Прием заявлений возобновили летом 2023 года.

О программе гарантированного дохода в Саус-Сан-Франциско объявили в 2021 году. К её реализации приступили сразу же — для поддержки жителей района Саус-Сан-Франциско, не имеющих легального статуса или ранее находившихся в заключении, а также для оказания помощи в период COVID-19. Программа предполагает выдачу $500 в месяц в течение одного года 160 семьям, которые среди прочего получают от города услуги по ведению дел. Первые выплаты отобранным получателям были произведены в декабре 2021 года.

В ноябре 2022-го городские власти объявили о расширении программы гарантированного дохода благодаря гранту, полученному от Департамента социальных служб Калифорнии:

• Expecting Justice (Heluna Health DBA Public Health Foundation Enterprises): грант в размере $5 млн на предоставление 425 беременным женщинам, которые в непропорциональной степени подвержены перинатальному неравенству в области здравоохранения, ежемесячных выплат в размере от $600 до $1000 в течение 12 месяцев.
• Inland Southern California United Way: грант в размере $5 млн для предоставления 500 беременным женщинам и 150 бывшим приемным подросткам ежемесячной помощи в размере $600 в течение 18 месяцев.
• iFoster: грант в размере $4 763 010 для предоставления 300 бывшим приемным подросткам ежемесячной выплаты в размере $750 в течение 18 месяцев.
• Лос-Анджелесская секция Национального совета еврейских женщин: грант в размере $3 681 949 на предоставление 150 беременным женщинам, страдающим диабетом, ежемесячной помощи в размере $1000 в течение 18 месяцев.
• Агентство социальных услуг Сан-Франциско: грант в размере $3 300 000 на предоставление 150 бывшим приемным подросткам ежемесячной выплаты в размере $1200 в течение 18 месяцев.
• McKinleyville Community Collaborative: грант в размере $2 354 841 на предоставление 150 беременным женщинам ежемесячной помощи в размере $1000 в течение 18 месяцев.
• Агентство социальных услуг округа Вентура: грант в размере $1 500 000 на предоставление 150 молодым людям, ранее воспитывавшимся в приемных семьях, ежемесячной выплаты в размере $1000 в течение 18 месяцев.

Округ Сонома (Pathway to Income Equity)

Программу округа Сонома «Путь к равенству доходов» официально запустили в сентябре 2022 года Коалиция за гарантированный базовый доход округа Сонома и организация First 5 Sonoma County.

В рамках программы 305 жителей округа ежемесячно получают по $500 в течение 24 месяцев, а право на участие в программе зависит от дохода, места жительства и заявленного воздействия на семью COVID-19. Средства предоставляются округом, а также городами Хальдсбург, Петалума, Санта-Роза и средствами American Rescue Plan Act. Программа осуществляется в партнерстве с Фондом гарантированного дохода, и все выплаты распределяются как «помощь для пострадавших от COVID-19».

Стоктон (Stockton Economic Empowerment Demonstration)

Объявленная в феврале 2019 года тогдашним мэром (и основателем программы «Мэры за гарантированный доход») Майклом Таббсом, программа Stockton Economic Empowerment Demonstration (SEED) представляет собой завершенную пилотную программу, в рамках которой 125 жителей получали ежемесячные выплаты в размере $500 в течение 24 месяцев. Их выбрали случайным образом из районов, где средний доход домохозяйств в Стоктоне был ниже среднего. Программа полностью профинансирована за счет пожертвований в размере $3 млн.

Результаты пилотной программы опубликовали в марте 2021 года. По данным SEED, гарантированный доход привел к повышению уровня занятости на полный рабочий день. Кроме того, программа оказала положительное влияние на психическое здоровье получателей. Её участники отмечали, что у них снизилась тревожность и депрессия, «улучшилось эмоциональное состояние, уровень усталости и общее самочувствие».

Колорадо

За последние несколько лет сеть программ гарантированного дохода в штате Колорадо значительно расширилась, включая несколько инициатив Женского фонда Колорадо, фонда The Colorado Trust, проекта Thriving Providers Project, который помогает распределять прямые денежные выплаты лицам, осуществляющим уход на дому, и других некоммерческих организаций.

Денвер (Denver Basic Income Project)

На городском уровне проект Denver Basic Income Project — это некоммерческая инициатива, первоначально объявленная в сотрудничестве с организацией «Мэры за гарантированный доход» и Центром исследований жилья и бездомных при Университете Денвера. Он был создан специально для помощи жителям города, оставшимся без крыши над головой.

Первоначальный бюджет программы в размере $5,5 млн был полностью профинансирован за счет частных пожертвований и филантропической поддержки. Программа предусматривает поэтапные ежемесячные выплаты в течение одного года: 260 человек получали по $1000, еще 260 — по $6500, затем по $500, и третья группа из 300 участников получала по $50.

В сентябре 2022 года город Денвер объявил о выделении $2 млн и своем участии в последнем проекте — предоставлении $12 тыс. в течение года отдельной группе людей, оказавшихся бездомными.

Одна группа участников получит $6500 в качестве аванса и по $500 ежемесячно в течение следующих 11 месяцев. Другая группа будет получать по $1000 в месяц в течение года.

Флорида

Гейнсвилл (Just Income GNV)

В 2022 году город Гейнсвилл в сотрудничестве с организацией «Мэры за гарантированный доход» и местной некоммерческой организацией Community Spring запустил пилотную программу гарантированного дохода Just Income GNV, призванную помочь бывшим заключенным во Флориде.

В программе эти люди называются «пострадавшими от правосудия». Для участия в ней необходимо было быть жителем округа Алачуа, недавно освободившимся из тюрьмы штата Флорида или федеральной тюрьмы, тюрьмы округа Флорида или получившим условно-досрочное освобождение из тюрьмы округа по уголовному делу. Каждый из 115 случайно отобранных участников получил по $1000 в первый месяц, а затем ежемесячно по $600 в течение 11 месяцев. Первые выплаты были произведены в марте 2022 года, а пилот официально завершился в феврале 2023-го.

Джорджия

Атланта (Income Mobility Program for Atlanta Community Transformation & In Her Hands)

В марте 2021 года целевая группа по экономической безопасности Old Fourth Ward в Атланте объявила о начале реализации пилотной программы в партнерстве с проектом Economic Security Project.

В декабре 2021 года мэрия Атланты официально объявила о создании фонда Income Mobility Program for Atlanta Community Transformation (I.M.P.A.C.T.) в сотрудничестве с Mayors for a Guaranteed Income и Urban League of Greater Atlanta. Фонд предоставил 300 жителям Атланты ежемесячно по $500 в течение 12-месячного пилотного периода — первая группа из 25 участников начала получать выплаты в январе 2022 года, остальные — в июне 2022 года. Все участники программы не моложе 18 лет и живут ниже 200% от федеральной черты бедности.

Объявленный в начале 2022 года проект «В ее руках» — это пилотная программа гарантированного дохода, курируемая Фондом жизнестойкости и возможностей штата Джорджия, в рамках которой 650 чернокожих женщин, проживающих в трех населенных пунктах штата Джорджия, в течение двух лет будут получать по $850 в месяц. Первая группа получателей должна проживать в районе Old Fourth Ward в Атланте, а две другие — в кластере округов Clay-Randolph-Terrell на юго-западе Джорджии и в городе College Park.

Иллинойс

Чикаго (Chicago Resilient Communities)

Член городского совета Чикаго Гилберт Виллега в апреле 2021 года объявил о предлагаемой им программе гарантированного дохода. Первоначальная стоимость предложения составляла $30 млн и финансировалась за счет средств, выделенных городом в рамках Американского плана спасения в размере $1,9 млрд.

Позднее Департамент по делам семьи и служб поддержки города Чикаго совместно с некоммерческой организацией GiveDirectly запустил пилотную программу «Устойчивые сообщества Чикаго». В рамках этой программы 5 тыс. получателей помощи, отвечающим установленным требованиям, в течение одного года выплачивали по $500 в месяц. Для участия в программе допускались претенденты старше 18 лет с доходом ниже 250% от федерального уровня бедности, испытывающие экономические трудности в связи с COVID-19. Все 5000 участников были отобраны в августе 2022 года, и вскоре после этого начались выплаты.

В декабре того же 2022-го программа вновь открыла прием заявок благодаря городскому гранту в размере $14,68 млн. Заявки принимаются до тех пор, пока не будут произведены все выплаты, или до декабря 2023 года.

Округ Кук (Cook County Promise)

Пилотная программа Cook County Promise, объявленная в сентябре 2022 года, предусматривает распределение $42 млн среди жителей округа Кук (район Чикаго), что делает ее крупнейшей в стране пилотной программой гарантированного дохода.

Программа финансируется в рамках закона American Rescue Plan Act (ARPA), а её партнерами являются GiveDirectly, AidKit и ряд других общественных организаций, занимающихся обслуживанием труднодоступных слоев населения. В течение 24 месяцев 3250 семей с низким доходом будут получать ежемесячные денежные выплаты в размере $500. Первые выплаты начались в декабре 2022 года и продлятся до декабря 2024-го.

Эванстон

Город Эванстон в партнерстве с Северо-Западным университетом запустил первую пилотную программу гарантированного дохода, о которой было объявлено в августе 2022 года.

В рамках программы 150 семей в течение одного года получали ежемесячное пособие в размере $500, перечисляемое на предоплаченную дебетовую карту. Стать участниками программы имеют право малообеспеченные жители города в возрасте от 18 до 24 лет или взрослые в возрасте 62 лет и старше, а также нелегалы. Пилотный проект финансируется городом и университетом, а также за счет средств Американского плана спасения в размере $700 тыс.

Индиана

Гэри (Guaranteed Income Validation Effort)

Программа Guaranteed Income Validation Effort (GIVE) была завершена в июне 2022 года и в течение одного года предоставляла по $500 в месяц 121 малообеспеченному жителю. Для участия в программе необходимо иметь доход менее $35 тыс. в год. Помимо финансовой поддержки первая тестовая группа получила уроки финансовой грамотности в местном Centier Bank и консультации по поступлению в Северо-Западный университет Индианы.

Программу поддержал грант в размере $500 тыс. от организации «Мэры за гарантированный доход». Когда в ноябре 2021 года закончились средства, городской совет Гэри выделил $400 тыс. из средств American Rescue Act на оставшиеся шесть месяцев пилотной программы. GIVE продолжит поддерживать своих участников серией курсов по финансовой грамотности.

Луизиана

Новый Орлеан

В декабре 2021 года мэр Нового Орлеана Латойя Кантрелл представила первую в городе пилотную программу гарантированного дохода, призванную помочь «молодым людям с ограниченными возможностями» (это молодые люди, окончившие среднюю школу, но не имеющие возможности работать или учиться) в удовлетворении основных потребностей. Получив грант в размере $500 тыс. от организации «Мэры за гарантированный доход», программа была представлена общественности в мае 2022 года. Она стала первой среди аналогичных программ, направленной на удовлетворение потребностей молодежи.

Пилотная программа рассчитана на молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет, которые не учатся и не работают в настоящее время. 125 человек, отобранных для участия в программе, имеют разное происхождение и представляют маргинальные слои населения Нового Орлеана, включая тех, кто находится в системе ювенальной юстиции, беременных и молодых родителей, молодежь, не имеющую жилья, а также иммигрантов. Они будут ежемесячно получать по $350 в течение 10 месяце. Первые выплаты уже начались.

Шривпорт

Город Шривпорт тоже сотрудничает с организацией «Мэры за гарантированный доход» и в феврале 2022 года запустил пилотную программу гарантированного дохода при поддержке города, округа Каддо и организации United Way of Northwest Louisiana.

В рамках программы 110 жителям города, а именно одиноким родителям с доходом ниже 120% от федерального уровня бедности, предоставлялось по $660 в месяц в течение одного года. Первые выплаты были произведены в марте 2022 года.

Мэриленд

Балтимор (Baltimore Young Families Success Fund)

Объявленный в начале 2022 года Фонд успеха молодых семей Балтимора (BYFSF) предоставляет 200 родителям или опекунам в возрасте от 18 до 24 лет по $1000 в месяц в течение 24 месяцев. Участники программы должны иметь доход не ниже 300% от федерального уровня бедности. По словам мэрии, программа призвана «обеспечить финансовую помощь таким семьям и стабилизировать их домохозяйства».

После открытия приема заявок в мае 2022 года программа официально отобрала участников и в августе 2022-го начала осуществлять первые ежемесячные выплаты. Программа финансируется за счет средств в размере $4,8 млн по закону American Rescue Plan Act, средств Управления мэра по вопросам детей и семейного успеха, а также средств частных доноров.

Округ Принс-Джорджес (Thrive Prince George’s)

Власти города объявили о запуске новой пилотной программы гарантированного базового дохода в ноябре 2023 года.

В рамках государственно-частного партнерства ежемесячные выплаты в размере $800 будут предоставляться 50 молодым людям в возрасте от 18 до 24 лет, которые выходят из-под опеки, а также более 125 пожилым людям в возрасте от 60 лет и старше. Выплаты будут осуществляться в течение двух лет при поддержке нескольких местных некоммерческих организаций.

Прием заявок начнется в декабре, а первые выплаты должны поступить в начале следующего года.

Инициаторами программы выступают Фонд сообщества Большого Вашингтона, исполнительный орган и совет округа Принс-Джордж, а также Фонд Мейера.

Общая стоимость пилотной программы составляет $4 млн, а её финансирование осуществляется как из штатных, так и из частных средств.

Массачусетс

Челси (программа прямой помощи и Chelsea Eats)

В ответ на экономические последствия COVID-19 город Челси объявил о программе помощи для более чем 2000 жителей с низким уровнем дохода, которые сообщили, что испытывают нехватку продовольствия. Программа была поддержана фондом Mayors for a Guaranteed Income и фондом Shah Family Foundation, который случайным образом выбрал получателей из более чем 3 тыс. претендентов. По данным организации «Мэры за гарантированный доход», в 2021 году программа оказала поддержку 2040 семьям, которые получали от $200 до $400 в месяц.

В 2020 году в городе была проведена программа Chelsea Eats, направленная на решение проблем финансовой и продовольственной нестабильности. Примерно 2000 домохозяйств получили карты с прямыми денежными выплатами, которые можно было использовать для покупки продуктов питания. Средства на картах пополнялись ежемесячно в течение шести месяцев.

Кембридж (Cambridge Recurring Income for Success and Empowerment)

Пилотная программа Cambridge Recurring Income for Success and Empowerment (RISE) была объявлена в апреле 2021 года и официально запущена в сентябре 2022 года. Непосредственной целью программы является поддержка семей с одним опекуном и семей с доходом ниже 200% от федеральной черты бедности.

В рамках пилотной программы Cambridge RISE ежемесячные выплаты в размере $500 предоставляются 130 домохозяйствам, доход которых составляет менее 80% от среднего дохода других жителей района, и жителям, являющимся одинокими (не состоящими в браке) опекунами, имеющими хотя бы одного ребенка в возрасте до 18 лет. Финансирование программы на начальном этапе осуществлялось за счет гранта в размере $500 тыс. от организации «Мэры за гарантированный доход», а также от Центра исследований гарантированного дохода при Пенсильванском университете.

В 2023 году RISE стала первой в стране программой гарантированного дохода, не связанной с лотереями. В июне возобновился прием заявок на участие в программе, позволяющей каждому жителю, имеющему иждивенца в возрасте до 21 года, живущего на уровне 250% федерального уровня бедности или ниже, получать ежемесячно $500 в течение 18 месяцев.

Линн и Роксбери (Family Health Project)

Программа Family Health Project поддерживает молодых матерей обеспечивая им гарантированный доход в течение первых трех лет жизни ребенка. Она ежемесячно обеспечивает молодым мамам $400 в течение 36 месяцев, а также социальную поддержку от партнерских агентств. Первая группа из 15 семей начала получать выплаты в мае 2021 года.

Еще одна группа из 15 семей из города Роксбери отобрана для участия во второй пилотной программе прямых выплат в партнерстве с медицинским центром Whittier Street Health Center.

Получатели должны быть направлены в программу общественным медицинским центром федерального уровня, сотрудничающим с проектом. Программа полностью финансируется за счет филантропических пожертвований.

Ньютон (Economic Stability/Mobility Initiative)

Инициатива Economic Stability/Mobility Initiative — это партнерство между городом Ньютон и бостонской некоммерческой организацией по борьбе с бедностью Economic Mobility Pathways (EMPath). Программа, объявленная в феврале 2023 года, предусматривает поддержку 50 семей денежной помощью в размере $250 в месяц в течение двух лет. Всем участникам EMPath предоставит индивидуальные консультации по вопросам экономической мобильности.

Как пояснили в городской администрации, в приоритете малообеспеченные семьи Ньютона, доход которых составляет менее 50% от среднего дохода по району, у которых есть дети до 18 лет и которые заинтересованы в работе и повышении своего дохода.

Мичиган

Анн-Арбор

В июне было объявлено, что город Анн-Арбор совместно с Мичиганским университетом приступит к реализации пилотной программы гарантированного дохода — инициативы по предоставлению прямых денежных выплат на основе предпринимательской деятельности, в рамках которой 100 семей и отдельных граждан начнут получать примерно $528 в месяц в течение двух лет. По словам представителей города, помощь будет предоставляться семьям с низким и средним уровнем дохода, а также лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, в том числе домашним бизнесом.

Город открыл онлайн-портал, на котором заинтересованные в программе лица могут подписаться на будущие обновления.

Миннесота

Миннеаполис

В начале 2022 года Миннеаполис в партнерстве с организацией «Мэры за гарантированный доход» запустил свою пилотную программу.

Проект поддерживается федеральными фондами помощи и осуществляется в партнерстве с Королевским кредитным союзом, который предлагает финансовые услуги участникам, не имеющим банковских счетов. Первая группа участников программы, а это 200 жителей города, сможет ежемесячно получать по $500 в течение 24 месяцев. Это люди старше 18 лет с доходом ниже 50% от среднего дохода по городу, подвергшиеся финансовым проблемам из-за пандемии COVID-19. Кроме того, они должны проживать в определенной группе почтовых индексов: 55403, 55404, 55405, 55407, 55411, 55412, 55413, 55430 или 55454.

Сент-Пол (пилотные программы People’s Prosperity Guaranteed Income Pilot и CollegeBound Boost)

Пилотная программа в Сент-Поле стартовала в октябре 2020 года и предоставляла ежемесячно 150 семьям по $500 в течение 18 месяцев. Программа финансировалась за счет средств городского гранта по федеральному закону CARES Act, Департамента социального обеспечения штата Миннесота и частных доноров.

Получателей выбирали из числа тех, кто уже участвует в программе CollegeBound Saint Paul. Это общегородская инициатива по предоставлению детям, родившимся после 1 января 2020 года, сберегательных счетов для обучения в колледже.

В июне 2022 года городские власти объявили о программе CollegeBound Boost, развивающей инициативу гарантированного дохода и сбережений для колледжей. В рамках этой программы 333 семьи с низким доходом, участвующие в программе CollegeBound Saint Paul, будут получать по $500 ежемесячно в течение двух лет, а также вносить по $1000 на накопительные счета своих детей в колледжах CollegeBound Saint Paul.

Миссисипи

Джексон (Magnolia Mother’s Trust)

Программа Magnolia была запущена компанией Springboard to Opportunities в 2018 году. Этот пилотный проект стал первым в США, предлагающим ежемесячные выплаты специально для малообеспеченных афроамериканских матерей. После успеха первой волны в 2018 году программа запустила вторую — в марте 2020 года, в рамках которой 110 матерей в течение одного года получали по $1000 в месяц. А в марте 2021-го Magnolia Mother’s Trust представила третью группу участников, в которую вошли еще 100 матерей, получающих ежемесячные выплаты в размере $1000. В мае 2022 года программа продолжилась с четвертой группой участников, выплаты которой завершились в апреле 2023-го.

Нью-Джерси

Ньюарк (Newark Equity)

В 2019 году целевая группа по гарантированному доходу Ньюарка совместно с Проектом экономической безопасности и Институтом семьи Джайна, некоммерческой исследовательской группой, поддерживающей проекты гарантированного дохода, разработала предложение по первой пилотной программе в городе.

В феврале 2021-го городские власти официально приняли резолюцию, поддерживающую рекомендации целевой группы, а в мае 2021 года мэр Ньюарка Рас Барака объявил о начале реализации двухлетней пилотной программы, в рамках которой 400 жителей города ежегодно смогут получать по $6 тыс. Доход жителей, имеющих право на участие в программе, должен быть на 200% ниже федерального уровня бедности. Одна группа станет получать выплаты раз в две недели, другая — ежемесячно, а третья — два раза в год. Первые 30 участников начали получать выплаты в начале 2021 года и уже к осени все 400 жителей Ньюарка начали получать еженедельные выплаты в размере $250 и полугодовые выплаты в размере $3 тыс. Это пособие рассчитано на 24 месяца.

Патерсон

Пилотная программа гарантированного дохода в Патерсоне была объявлена в марте 2021 года и поддержана организацией «Мэры за гарантированный доход».

Пилотная программа действовала в течение одного года и обеспечивала по $400 110 жителей города, независимо от статуса занятости. Основанием для получения пособия служил размер дохода претендентов: он не должен превышать $30 тыс. в год для физических лиц, а для семьи — $88 тыс. Первую группу получателей определили в мае 2021 года с помощью лотереи, и она начала получать выплаты в июле 2021 года. Программа завершилась в июне 2022-го.

Нью-Мексико

Санта-Фе (LEAP)

Еще один партнер программы «Мэры за гарантированный доход», инициатива «Учись, зарабатывай, достигай» (LEAP) в Санта-Фе, получила грант в размере $500 тыс. на запуск первой в городе пилотной программы гарантированного дохода в июне 2021 года.

В рамках этой программы 100 родителей, обучающихся в Santa Fe Community College (с доходом менее 200% от федерального уровня бедности), с октября 2021-го ежемесячно получали по $400 в течение 12 месяцев.

Нью-Йорк

Хадсон (HudsonUp)

Общественный центр взаимопомощи The Spark of Hudson и некоммерческая правозащитная группа Humanity Forward совместно с мэром Хадсона Камалем Джонсоном запустили в 2020 году первый в городе пилотный проект по внедрению базового дохода. Программа HudsonUp была поддержана двумя грантами в размере $300 тыс. от Spark of Hudson и Humanity Forward.

В рамках этой программы 20 жителей города получают по $500 ежемесячно в течение пяти лет. Это одна из самых продолжительных пилотных программ гарантированного дохода в стране. Её участники должны быть старше 18 лет и иметь доход ниже среднегодового дохода в городе. Всего было отобрано три группы участников, последнюю — в сентябре 2022 года.

Итака (Ithaca Guaranteed Income)

Итака объявила о своей пилотной программе в конце 2021 года, а в 2022-м Коалиция гуманитарных услуг округа Томпкинс официально запустила ее. Пилотная программа осуществляется в сотрудничестве с организацией «Мэры за гарантированный доход» и финансируется частным образом.

В рамках этой программы 110 человек, являющихся «неоплачиваемыми лицами, осуществляющими основной уход за детьми, стареющими или нетрудоспособными взрослыми», получают по $450 в месяц, пояснили в Mayors for a Guaranteed Income. Участники программы должны быть жителями Итаки с доходом на уровне или ниже 80% от среднего дохода. Первые выплаты были произведены в июне 2022 года.

Нью-Йорк (The Bridge Project)

Проект The Bridge Project был основан в 2021 году и представляет собой программу гарантированного дохода, направленную на поддержку молодых матерей в Нью-Йорке. Это первый подобный проект в Нью-Йорке. На первом его этапе 100 малообеспеченных матерей, проживающих в районах Вашингтон-Хайтс, Инвуд и Центральный Гарлем, получали либо $250, либо $500 каждые две недели.

В 2022 году проект расширили, и началась вторая фаза, в рамках которой 500 матерей ежемесячно получали по $1000 в течение 18 месяцев, а затем — по $500 в течение еще 18 месяцев. В 2023 году проект стал постоянной финансовой программой; ожидается, что такая помощь будет оказываться и матерям в Рочестере (Нью-Йорк).

Программа финансируется и реализуется фондом Monarch Foundation в партнерстве с Harlem Children’s Zone, Children’s Aid, El Nido de Esperanza и Northern Manhattan Improvement Corporation.

Рочестер

В июне город Рочестер объявил о начале реализации своей первой пилотной программы гарантированного дохода, в рамках которой 351 малообеспеченному домохозяйству в течение одного года будет предоставляться по $500 в месяц.

Претенденты на участие в программе должны быть старше 18 лет, проживать на территории города Рочестер не менее одного года и иметь доход на уровне 185% от федерального уровня бедности.

В ходе эксперимента получателям будут предоставлять финансовые консультации.

Округ Ольстер (Project Resilience)

Проект гарантированного дохода округа Ольстер (Project Resilience) стал первой инициативой в масштабах округа по тестированию ежемесячного универсального базового дохода.

Проект Project Resilience был разработан в партнерстве с Центром гарантированного дохода Пенсильванского университета, Фондами местных сообществ долины Гудзона и сберегательным банком Ольстера. Программа финансировалась исключительно за счет пожертвований населения и предоставляла 100 домохозяйствам по $500 в месяц в течение одного года без каких-либо ограничений. Участники программы были отобраны в марте 2021-го, а первые выплаты были произведены в мае этого же года. В июне 2022-го округ объявил о продлении программы до сентября, а ее окончательные результаты опубликованы в 2023 году.

Северная Каролина

Дарем (Excel)

Пилотная программа гарантированного дохода Excel, разработанная местной некоммерческой организацией Step Up Durham, предусматривала оказание финансовой помощи бывшим заключенным. Её объявили в 2021 году, а первые участники были отобраны в 2022-м.

В рамках программы 109 бывшим заключенным в течение одного года выдавали по $600 в месяц в партнерстве с Центром гарантированного дохода в Пенсильвании, который проводил случайный отбор участников. Финансирование осуществлялось за счет средств города и гранта, предоставленного организацией «Мэры за гарантированный доход». Первые выплаты были произведены в марте 2022 года, а в марте 2023-го мэр Дарема Марк-Энтони Миддлтон предложил выделить в городском бюджете $1 млн на продолжение работы пилотного проекта.

Пенсильвания

Филадельфия (PHLHousing+ и Philly Joy Bank)

В 2022 году в Филадельфии была предпринята первая попытка пилотной программы гарантированного дохода, в которой участвовали городские власти Филадельфии, Комиссия по жилищному строительству и развитию Филадельфии (PHDC) и Университет Пенсильвании. В рамках программы 300 семей, снимающих жилье, в течение двух с половиной лет ежемесячно получают прямые денежные выплаты на предоплаченную дебетовую карту. Они призваны покрыть часть расходов семьи на жилье. Суммы выплат варьируются в зависимости от денежного разрыва между стоимостью жилья, которую они могут себе позволить (30% от дохода семьи), и общей стоимостью жилья.

Участники программы были случайным образом отобраны из списка очередников на получение жилищных ваучеров и жилья, составленного Управлением жилищного строительства Филадельфии. Финансирование осуществляется из штатных и филантропических источников, включая средства от облигаций Neighborhood Preservation Initiative, Целевой фонд жилищного строительства, PHFA, William Penn Foundation, Spring Point Partners LLC и Stoneleigh Foundation.

Город помимо этого объявил о запуске в 2024 году экспериментальной программы гарантированного дохода, известной как Philly Joy Bank. В рамках этого эксперимента 250 беременных женщин будут получать прямую денежную помощь в размере $1000 в месяц с целью сокращения расового неравенства в области младенческой смертности. Участники должны иметь годовой доход на семью из четырех человек менее $100 тыс.

Проект курируется Департаментом общественного здравоохранения Филадельфии; информация о его результатах будет размещаться на сайте PhillyCAN.

Род-Айленд

Провиденс

Исследовательский проект по гарантированному доходу в Провиденсе был запущен в июле 2021 году при содействии организации «Мэры за гарантированный доход».

Город сотрудничал с некоммерческими организациями Amos House и Dorcas International Institute of Rhode Island, а Центр исследований гарантированного дохода (CGIR) отобрал первый круг получателей. В течение 12 месяцев 110 выбранным жителям Провиденса предоставлялось по $500 в месяц. Для того чтобы получить право на участие в программе, необходимо иметь доход на уровне не более 200% от федеральной черты бедности. Выплаты начались в ноябре 2021 года, и программа была продлена еще на шесть месяцев за счет средств, выделенных в рамках программы Providence Rescue Plan.

Южная Каролина

Коламбия (Columbia Life Improvement Monetary Boost)

Программа CLIMB была объявлена мэром города Стивеном Бенджамином в декабре 2020 года и разработана специально для помощи чернокожим отцам. Она осуществлялась в сотрудничестве с общественной ресурсной группой Midlands Fatherhood Coalition. Участники программы выбирались случайным образом из группы почти 900 человек, уже связанных с Midlands Fatherhood Coalition.

Программа предоставила 100 жителям города ежемесячные выплаты в размере $500 в течение 12 месяцев и финансировалась как частными донорами, так и при поддержке организации Mayors for a Guaranteed Income. Первые выплаты были произведены в сентябре 2021 года, а официально программа завершилась в августе 2022-го.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке — читайте все это на ForumDaily New York.

Техас

Остин

Объявив в мае 2022 года о проведении эксперимента по программе гарантированного дохода, Остин стал первым городом Техаса, в котором была опробована программа прямой денежной помощи, полностью финансируемая за счет средств налогоплательщиков.

В течение года программа предоставляла $1000 135 домохозяйствам, что поддерживалось городским финансированием в размере $1 млн и пожертвованием некоммерческой организации St. David’s Foundation. Пилотная программа осуществляется калифорнийской некоммерческой организацией UpTogether, а первые выплаты были произведены в сентябре 2022 года. Позже, в том же году, городские власти приняли постановление о повторении проекта стоимостью $1,1 млн, который завершился в августе 2023-го.

Округ Харрис (Uplift Harris)

Первая пилотная программа гарантированного дохода округа Харрис, официально представленная в июне 2023 года, предусматривает предоставление 1500 малообеспеченным жителям гарантированного ежемесячного дохода в размере $500 в течение 18 месяцев. Семьи должны зарабатывать не больше, чем 200% ниже федеральной черты бедности.

Средства выделяются в рамках федеральной программы American Rescue Plan Act, осуществляемой Департаментом здравоохранения округа Харрис, и составляют $20,5 млн.

Сан-Антонио

Город Сан-Антонио запустил пилотную программу гарантированного дохода в конце 2020 года, после того как в начале пандемии COVID-19 предыдущая версия программы была отложена. Мэр города Рон Ниренберг присоединился к коалиции «Мэры за гарантированный доход» в 2021 году.

В рамках программы 1000 семей с низкими доходами получали по $400 каждый финансовый квартал в течение двух лет. В партнерстве с организацией UpTogether программа стоимостью $5 млн была поддержана федеральными фондами помощи городу Сан-Антонио и различными некоммерческими организациями. Программа завершилась в январе 2023 года.

Вирджиния

Александрия (ARISE)

Город Александрия представил пилотную программу гарантированного дохода, называемую Alexandria’s Recurring Income for Success and Equity (ARISE), в июле 2021 года.

В рамках пилотной программы 170 александрийских домохозяйств в течение двух лет получают по $500 в месяц. Участники программы должны иметь доход не ниже 50% от среднего дохода по городу. Проект финансируется из средств American Rescue Plan в размере $3 млн и осуществляется в сотрудничестве с исследовательским партнером Apt Associates. Прием заявок для первой группы получателей был открыт в 2022 году, а первые выплаты произвели в феврале 2023-го.

Ричмонд (Richmond Resilience Initiative)

Программа гарантированного дохода Ричмонда, представленная в 2020 году на фоне опасений по поводу COVID-19, предусматривала ежемесячные выплаты 18 семьям по $500 в течение двух лет. Получатели были выбраны из числа тех, кто воспользовался услугами городского Управления по укреплению благосостояния населения (Office of Community Wealth Building), входящего в состав городской комиссии по борьбе с бедностью. Все они имели детей, были трудоустроены, но не имели права на традиционные пособия.

Пилотный проект был поддержан некоммерческим фондом Robins Foundation и средствами федерального закона CARES. В декабре 2020 года Ричмонд, являющийся еще одним участником программы «Мэры за гарантированный доход», получил грант в размере $500 тыс. на расширение инициативы «Ричмондская жизнестойкость» и предоставление денег большему числу семей. Вторая группа из 46 семей начала получать выплаты в июне 2022 года.

Вашингтон

Такома (Growing Resilience in Tacoma)

В рамках пилотной программы GRIT, объявленной в 2020 году, около 100 семей получали ежемесячные выплаты в размере $500 в течение одного года. Получателей программы называют «семьями ALICE», что расшифровывается как Asset-Limited, Income-Constrained, and Employed. Хотя большинство из них были трудоустроены и находились на уровне выше федерального прожиточного минимума, программа была направлена на оказание им помощи в решении проблем, связанных с оплатой основных потребностей, таких как питание, жилье, медицинское обслуживание и уход за детьми. Приоритет в программе отдавался представителям цветного населения и одиноким главам семей.

Первый пилотный проект программы финансировался за счет гранта в $500 тыс. от бывшего главы Twitter Джека Дорси и гранта в $100 тыс. от организации «Мэры за гарантированный доход», а выплаты начались в декабре 2021 года. С тех пор программа ежегодно получала дополнительное финансирование и будет продолжать выдавать прямые деньги как минимум до 2024 года.

Читайте также на ForumDaily:

Как прикрепить гирлянду во дворе за несколько минут: простой и дешевый способ

Инвестиции и накопления для чайников: как увеличить свой капитал в 10 раз

Как USCIS использует ИИ, чтобы облегчить жизнь себе и мигрантам

Восемь приложений, которые помогут сэкономить на продуктах и в ресторане

Как помочь организму быстрее приспособиться к холодной погоде

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.