Держатели рабочих виз H-1B: сколько их в США и как часто они становятся иммигрантами

Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) опубликовала отчет, в котором дала общую оценку держателей неиммиграционных виз H-1B, имеющих право работать в Соединенных Штатах. Данные были собраны на 30 сентября 2019 года и опубликованы на днях на официальном сайте.

Фото: Shutterstock

Анализ показал, что по состоянию на указанную дату численность лиц, имеющих право на трудоустройство по визе H-1B, составляла 583 420 человек. Все иностранцы, включенные в это число, не являются иммигрантами, они получили разрешение USCIS и Государственного департамента (если применимо) на работу по специальности согласно указанной визе. В отчете приводится общее количество иностранцев, которые являются утвержденными бенефициарами I-129 (H-1B).

Неиммиграционная виза H-1B — это средство, с помощью которого работодатели США могут получить работников-иностранцев на временной основе по определенным специальностям. Составители отчета отмечают, что оценка популяции США, имеющей визы H-1B и соответствующие разрешения на работу (ATW), остается сложной, поскольку ни одна электронная система данных не отслеживает и не размещает эту информацию.

Популяция ATW определяется как совокупность уникальных иностранных граждан, которые (1) являются бенефициарами утвержденной петиции I-129 по специальности H-1B, и (2) не получали статус законного постоянного жителя (LPR), не меняли статус на другой неиммиграционный и не получали отказа в визе при обращении в консульства США за границей.

По теме: Сотни тысяч держателей рабочих виз потеряли легальный статус в США: что дальше

Из отчета не исключались иностранцы, которые имели действительную визу/статус H-1B, но отказались от своей визы или статуса (выехали из США навсегда или не пытались въехать в США, получив одобренную петицию о новой работе). Не удалены из общего отчета и те, кому одобрили визу, но не пропустили на границе в пунктах въезда сотрудники Службы таможенного и пограничного контроля США.

Электронная система регистрации USCIS (SOR) показывает 725 613 утвержденных петиций H-1B со сроком действия до 2019 финансового года и далее. Однако один иностранец может быть бенефициаром нескольких петиций. Поскольку не существует уникального идентификатора для петиций H-1B в USCIS, авторы исследования использовали методологию статистического вывода.

Для динамики популяции держателей рабочих виз характерна цикличность. В конце финансового года (он же — конец года для лимита на H-1B) расчетная численность популяции ATW является самой низкой из всех четырех кварталов. После начала нового годового лимита эта популяция увеличивается. По оценкам, в конце первого квартала нового финансового года популяция ATW увеличивается в среднем на 9-10% по сравнению с концом предыдущего квартала и остается относительно стабильной в следующие два квартала. По данным на 30 сентября 2019 г., общая оценочная численность популяции ATW составляла 619 327 человек.

Фактическое число неиммигрантов H-1B, проживающих в Соединенных Штатах, меньше, чем оценка популяции ATW. Во-первых, даже если иностранец является бенефициаром утвержденного ходатайства I-129 о получении визы H-1B, ему может потребоваться одобрение для получения визы от Госдепартамента США, в том числе, для въезда в Соединенные Штаты. В некоторых случаях виза не будет выдана, и в этом случае иностранец не сможет приехать для работы. Во-вторых, работники H-1B могут также изменить свой статус, чтобы стать законными постоянными жителями (LPR). В-третьих, иностранцы, которым ранее был присвоен статус H-1B, могут изменить статус на другой неиммиграционный.

Уровень отказа для консульской обработки H-1B с 2015 финансового года до 2019 финансового года колебался от 1,9% до 2,3%, в среднем 2,2%. По этой ставке приблизительная оценка числа иностранцев, которым отказали в визе, составляет 2100 человек.

Иностранцы в статусе H-1B могут запросить изменение статуса на неиммиграционный. Они могут запросить получение другого статуса на основе занятости (например, O-1, L-1 и т. д.) на основании подачи новой формы I-129; могут запросить изменение статуса на не связанный с работой (например, F-1, H-4 и т. д.), заполнив форму I-539. В первом случае это сделали 485 человек, во втором — примерно 1475 человек.

Неиммигрант может стать иммигрантом, сменив статус на законного постоянного жителя (LPR или держатель грин-карты) по усмотрению USCIS, если он имеет на это право. Исторические данные показывают, что подавляющее большинство (более 80%) обладателей статуса H-1B, которые изменили статус, сделали это на основе смены категорий предпочтений, меньшинство — из-за семьи, по гуманитарным и другим причинам.

По теме: ‘Понаехавшим’ платят меньше: 7 неожиданных открытий о переезде в США по рабочей визе

Поскольку виза H-1B действительна до 3 лет, бывшие обладатели статуса H-1B, которые изменили статус с 2017 по 2019 финансовый год, потенциально могли иметь визы H-1B со сроком действия до 30 сентября 2019 года. Последние данные показывают, что в 2017 и 2018 годах 37 001 и 31 561 человек скорректировали статус до постоянного законного жителя соответственно. По 2019 году данных пока нет, авторы исследования предполагают цифру 28 236. Общее предполагаемое количество неиммигрантов H-1B, которые изменили статус в финансовых годах с 2017 по 2019, составляет 96 798 человек.

Итого, по состоянию на 30 сентября 2019 года, в США имели право работать по визе H-1B 583 420 человек. Ожидается, что численность популяции ATW в первые два квартала финансового года 2020 будет примерно на 10% выше, чем эта оценка.

Читайте также на ForumDaily:

Запрет Трампа на иммиграцию повлияет на победителей лотереи грин-карт: что нужно знать

Трамп приостановил выдачу рабочих виз и грин-карт до конца 2020 года: детали запрета

USCIS возобновляет премиальную обработку некоторых видов заявок

В ближайшие месяцы USCIS останется без денег: к чему готовиться иммигрантам

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.