Тридцать достижений Джо Байдена на посту президента США (часть 1)
Армии дронов, увеличенная оплата сверхурочной работы и противозачаточные таблетки без рецепта — это лишь некоторые новшества, которые ввел Байден на посту президента США, сообщает Politico. В первой части мы рассмотрим 10 изменений, которые произошли в жизни США во время президентства Байдена.
Фото: IStock
Джо Байден на президентском посту уже три года.
Большая часть работы правительства не становится вирусной в социальных сетях и не раскручивается на телевидении. Администрация каждого президента вносит как значительные, так и тривиальные изменения. Они по большей части ускользают от внимания общественности, однако многие из них имеют долгосрочное воздействие.
Расширенные гарантии оплаты сверхурочной работы для миллионов
Закон США о заработной плате требует, чтобы работодатели платили подчиненным, имеющим на это право, в полтора раза больше их обычной ставки заработной платы, если они работают более 40 часов в неделю.
По теме: Суд в Колорадо признал Трампа виновным в мятеже, который привел к штурму Капитолия
Президент Барак Обама в конце своего второго срока ввел постановление, согласно которому работники, зарабатывающие до $47 476, должны автоматически иметь право на полуторную оплату сверхурочной работы. Этот шаг разозлил бизнес и республиканцев, которые стремились заблокировать это правило как в Конгрессе, так и в судах. Избрание президентом Дональда Трампа и решение судьи Техаса в 2016 году заставили Департамент труда вновь вернуться к этому вопросу и установить значительно более низкий порог в $35 568.
Что сделал Байден: Байден вновь поднял этот вопрос и в конце августа 2023 года предложил правило, согласно которому этот порог увеличится почти на $20 000 — до $55 000. Проект постановления, который еще предстоит доработать, будет включать механизм автоматической корректировки этого уровня каждые три года путем привязки его к 35-му процентилю годового дохода.
Эффект: по данным Департамента труда, предлагаемое правило откроет новые возможности примерно для 3,6 миллиона новых работников. Они будут иметь право на оплату своей сверхурочной работы. Это, по всей видимости, одна из наиболее конкретных мер по повышению заработной платы работников при президенте Байдене. Другие амбициозные предложения, такие как повышение минимальной заработной платы, были заблокированы в Конгрессе.
Вывод: администрация Байдена намерена окончательно утвердить это правило в апреле, но агентству придется найти способ защитить его от юридических аргументов. Кроме того, любые внутренние задержки могут привести к тому, что это постановление может быть позже отменено законодателями, использующими Congressional Review Act. Это инструмент, который успешно применялся в последние годы для отмены правил, изданных как при Обаме, так и при Трампе.
Первая противозачаточная таблетка, отпускаемая без рецепта, появится в магазинах США в 2024 году
Стремление сделать оральные контрацептивы доступными без рецепта появилось еще до президентства Байдена.
Но проблема приобрела новую актуальность, когда Верховный суд отменил решение «Роу против Уэйда» в 2022 году. Особенно после того, как консерваторы открыто поставили под сомнение юридический прецедент, устанавливающий право на неприкосновенность частной жизни для доступа к противозачаточным средствам.
Через несколько недель после вынесения решения производитель противозачаточных средств, который потратил более шести лет на изучение способности потребителей правильно использовать продукт без присмотра врача, обратился в FDA за одобрением безрецептурного отпуска таблеток.
Что сделал Байден: несмотря на опасения ученых FDA по поводу понимания потребителями правильного использования препарата и рисков, в июле 2023 года агентство одобрило продажу таблеток без рецепта.
Эффект: CVS и Walgreens, две крупнейшие розничные аптеки страны, обязались продавать противозачаточные средства под названием Opill без рецепта в начале 2024 года. Защитники репродуктивных прав говорят, что безрецептурные оральные контрацептивы сделают доступ к противозачаточным средствам более справедливым для людей, которые не могут позволить себе пойти к врачу за рецептом.
Вывод: успех Opill будет зависеть от его розничной цены и от того, захотят ли государственные и частные страховщики покрыть его стоимость.
Закон о доступном медицинском обслуживании требует, чтобы большинство частных планов медицинского страхования бесплатно покрывали средства контрацепции для потребителей, но страховщики обычно не покрывают безрецептурные лекарства.
Сторонники расширения доступа к противозачаточным средствам говорят, что такая политика создает барьер для незастрахованных, подростков и цветных людей. Администрация Байдена рассматривает возможность введения требования о бесплатном страховании безрецептурных препаратов, таких как Opill, в большинстве коммерческих планов.
Предотвращение насилия с применением огнестрельного оружия
После массового убийства 19 детей и двух учителей в начальной школе в Увальде, штат Техас, в 2022 году администрация Байдена призвала к ужесточению законодательства об оружии. После трагедии в Увальде инициировали принятие первого за 30 лет значимого закона о безопасности использования оружия, который Байден подписал в июне 2022 года.
Что сделал Байден: Байден учредил Управление по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия, а в 2023 году школам было выделено $286 миллионов из федерального бюджета на поддержку специалистов по оздоровлению учащихся и школьного психического здоровья.
Эффект: повестка дня Байдена о безопасности детей и ограничение огнестрельного оружия стала одной из главных тем в официальной деятельности Белого дома и его кампании по переизбранию президента. К тому же открытие нового офиса подчеркнуло усилия Байдена в этом направлении.
Вице-президент Камала Харрис взяла на себя инициативу по мобилизации молодых американцев, обеспокоенных насилием с применением огнестрельного оружия.
Вывод: школы будут получать миллионы долларов в течение следующих пяти лет на решение проблем психического здоровья молодежи и благополучия учащихся.
Возобновляемая энергия — второй источник электроэнергии в США, и этот показатель продолжает расти
Байден поставил во главу угла своей повестки дня вопрос изменения климата и создания рабочих мест за счет расширения экологически чистой энергетической экономики. Это отход от энергетической политики администрации Трампа.
Возобновляемые источники энергии на подъеме, и отрасль с оптимизмом смотрит на свое будущее. Особенно благодаря обещаниям президента инвестировать триллионы долларов в развитие и исследования чистой энергии, а также глобальной тенденцией к более чистым формам энергетики.
Что сделал Байден: агентства и чиновники администрации Байдена сделали переход к зеленой энергетике своим основным принципом активизировав программы, остававшиеся бездействующими при Трампе.
Они ускоряли одобрение проектов возобновляемых источников энергии, таких как морская ветроэнергетика. А законодатели-демократы приняли знаковый Закон о сокращении инфляции (IRA), чтобы сократить выбросы парниковых газов, которые способствуют изменению климата, и обеспечить поддержку экологически чистых источников энергии.
Этот закон включал миллиарды на новые программы и выгодные налоговые льготы для развития таких технологий, как солнечная и ветровая энергия, а также источников следующего поколения, таких как зеленый водород.
Эффект: увеличение возобновляемой энергетики ускорилось по всей территории Соединенных Штатов.
Производство электроэнергии из возобновляемых источников энергии, включая ветровую, солнечную и гидроэнергетику, впервые в 2022 году превзошло угольную выработку в электроэнергетическом секторе. Это сделало ее вторым по величине источником после генерации природного газа. Возобновляемые источники энергии впервые обогнали производство ядерной энергии в 2021 году и увеличили этот разрыв в следующем году.
IRA стимулирует волну инвестиций частного сектора в американские предприятия по производству экологически чистой энергии для производства солнечных, ветровых и электромобилей.
Вывод: администрация Байдена продолжает внедрять политику и программы, ориентированные на энергетический переход.
Предотвращение дискриминационного ипотечного кредитования
В 1977 году Конгресс принял закон о борьбе с практикой, известной как «красная линия», когда правительство на протяжении десятилетий отговаривало кредиторов выдавать ипотечные кредиты заемщикам в чернокожих кварталах.
Термин «красная линия» появился в результате усилий федерального правительства по сдерживанию волны лишения права выкупа заложенного имущества во время Великой депрессии путем составления карт с помощью агентов по недвижимости для определения областей, безопасных для ипотечного кредитования. Районы с преобладанием белых постоянно оценивались выше, чем районы с меньшим количеством белых, которые были заштрихованы красным. Отголоски этих карт до сих пор отражаются в таких показателях, как уровень домовладения и перинатальная смертность.
Закон требует, чтобы банки кредитовали кредитоспособных людей с низкими доходами в тех же районах, где у них есть отделения, принимающие вклады. Но увеличение мобильного банкинга сделал эти правила более устаревшими. Банки, по сути, имели широкое присутствие во многих районах, где у них не было отделений.
Что сделал Байден: Федеральная резервная система и независимые банковские регуляторы разработали новую программу по борьбе с «красной линией», которая вступит в силу с января 2026 года.
Она требует от банков кредитовать общины с низкими доходами в районах, где у них сконцентрирована ипотека и кредиты для малого бизнеса, а не только там, где у них есть физические филиалы.
Эффект: хотя обновление еще не вступило в силу, есть надежда, что оно быстро начнет направлять больше долларов в те области, где банки ранее не сталкивались с обязательствами по более справедливому кредитованию.
Вывод: финансовые агентства все еще пытаются найти лучший способ обеспечить доступ к кредитам в более бедных сообществах спустя почти 50 лет после принятия Закона о реинвестировании сообществ. Действительно, расовый разрыв во владении жильем сейчас на самом деле шире, чем в 1968 году, когда «красная линия» еще была законной.
Решительные меры в отношении «мусорных комиссий» и сборов за овердрафт
Байден рекламировал свою кампанию по устранению так называемых мусорных сборов — скрытых платежей, которые часто становятся неожиданностью для потребителей. Такие сборы взимаются авиа- и кабельными компаниями, продавцами билетов на концерты и отелями, а также другими предприятиями.
В 2022 году Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) выступило с инициативой расширения мер по борьбе с финансовыми сборами уделяя особое внимание контролю за просрочкой платежей по кредитным картам и комиссиям за недостаточность средств, которые устанавливают банки.
Что сделал Байден: в январе CFPB опубликовало долгожданное предложение по сокращению комиссий, которые крупные банки и кредитные союзы могут взимать с потребителей за превышение лимита средств на их счетах. Это предложение позволит банкам начислять комиссию для покрытия расходов и убытков, связанных с овердрафтами ниже штрафных комиссий — в размере $30 или $40.
Ожидается также, что агентство завершит работу над предложением о снижении платы за просрочку платежа по кредитной карте до $8.
Эффект: CFPB ожидает, что правило овердрафта позволит потребителям сэкономить до $3,5 миллиарда в год. Хотя крупные банки в последние годы уже значительно сократили комиссию за овердрафт, эти деньги остаются источником значительного дохода для многих более мелких банков.
Индустрия финансовых услуг готовится к серьезной борьбе по поводу предлагаемого правила. Кредиторы утверждают, что в отличие от скрытых сборов, взимаемые ими комиссии публично доступны и служат определенной цели предотвращая плохое финансовое поведение.
Вывод: республиканцы уже отвергли эти предложения. Они утверждают, что правила сократят доступ к кредитам и повысят стоимость банковских услуг для всех потребителей, включая тех, кто оперативно осуществляет платежи по кредитным картам и не перерасходует средства на своих банковских счетах. Администрация Республиканской партии, скорее всего, попытается отменить оба правила.
Китайские компании открыли свои бухгалтерские книги
После скандалов с Enron и WorldCom США разрешили компаниям публично размещать свои акции только в том случае, если они согласились позволить федеральным наблюдателям проверять работу их аудиторов. Однако в течение многих лет власти Пекина, ссылаясь на соображения национальной безопасности, отказывались разрешить американским инспекторам проверять бухгалтерские книги китайских и гонконгских компаний. Регулирующие органы Байдена наконец добились своего с помощью Конгресса.
Что сделал Байден: в августе 2022 года вашингтонские переговорщики заключили знаковую сделку, которая предоставила американским инспекторам Совета по надзору за бухгалтерским учетом публичных компаний, главного органа по надзору за бухгалтерским учетом в США, беспрецедентный доступ к аудиту китайских и гонконгских фирм, торгующих на нью-йоркских биржах.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York
Сделка была достигнута после принятия в 2020 году законопроекта, который Трамп подписал на закате своей администрации. Новые правила дают возможность выгнать компании, которые не соблюдают требования.
Эффект: Китай выполнил свою часть сделки. Через четыре месяца после заключения соглашения Совет подтвердил, что может полностью проверить результаты аудита китайских компаний. В результате проверок были наложены штрафы и санкции на сумму $7,9 миллиона против трех китайских фирм и четырех частных лиц.
Вывод: продолжение сотрудничества с Китаем по-прежнему является проблемой для регулирующих органов США – и, вероятно, эта проблема сохранится, независимо от того, кто станет президентом в 2025 году.
Предотвращение еще одного 6 января
Трамп и его сторонники вызвали хаос на протяжении всего процесса сертификации выборов 2020 года в Конгрессе. Они продвигали списки «фальшивых избирателей», оказывали давление на тогдашнего вице-президента Майка Пенса, чтобы тот не учитывал голоса законных избирателей. Когда все закончилось, возникло ощущение, что дыры в процессе сертификации выборов необходимо заткнуть.
Что сделал Байден: двухпартийная группа в Конгрессе работала над реформированием закона, который регулирует подсчет голосов Коллегии выборщиков.
Изменения включают разъяснение того, что роль вице-президента является «исключительно министерской», а также требование, чтобы выборщики в штатах отбирались «в соответствии с законами штата, принятыми до дня выборов», и другие.
Закон среди прочего позволяет «явно успешному кандидату» легче получить финансирование от правительства для строительства переходного офиса после того, как чиновники Трампа несколько недель медлили с предоставлением средств, необходимых Байдену для его переходной работы.
Эффект: благодаря этому закону Трампу или любому другому кандидату в президенты будет сложнее оказывать давление на чиновников избирательных комиссий штатов и местных органов власти (или на Конгресс) с целью отмены выборов.
Вывод: реформа закона о подсчете голосов и президентского переходного периода действительно устранила существенные уязвимости, которыми Трамп воспользовался в своих последних попытках удержаться у власти.
Однако Байден взял на себя обязательство принять более широкий закон об избирательных правах, чтобы предотвратить другие виды нарушений на выборах, и потерпел неудачу. Его администрация пошла ва-банк приняв различные варианты законопроекта, который радикально изменил бы американские выборы. Но эти усилия были отвергнуты в Сенате сенаторами Джо Манчином (демократ от Западной Вирджинии) и Кирстен Синема (штат Аризона).
Создание армии дронов для противодействия Китаю
Чиновники Департамента обороны уже много лет говорят о том, что дроны будут играть центральную роль в будущих войнах. Но мало что было сделано для создания большой сети военных беспилотных транспортных средств с поддержкой искусственного интеллекта.
В Вашингтоне обеспокоены тем, что Пекин опережает Соединенные Штаты в развитии военного использования дронов. Его растущий парк дронов может сбить с толку радары и системы противовоздушной обороны американских военных кораблей.
Что сделал Байден: Пентагон Байдена представил программу «Репликатор» — попытку создать тысячи относительно дешевых и быстро заменяемых дронов, которые могут работать вместе, чтобы атаковать и разрушать оборону противника.
Цель состоит в том, чтобы запустить дроны в эксплуатацию в течение двух лет. Программа, которая, по словам представителей Пентагона, больше зависит от программного обеспечения искусственного интеллекта, установленного на существующих дронах, чем от фактической покупки новых систем, изменит правила игры для обычно медленной и не склонной к риску бюрократии закупок Пентагона.
Эффект: после реализации программы США потенциально смогут взять на себя реальное лидерство в области беспилотных технологий и технологий с поддержкой искусственного интеллекта — области, в которой они всегда были сильны, но где другие страны начали двигаться быстрее.
Вывод: технологические фирмы и законодатели по-прежнему хотят получить больше подробностей о том, как все это должно работать. Но если все пойдет по плану, успех программы станет крупной победой для Белого дома, который стремится продемонстрировать американскую технологическую и промышленную мощь.
Фермы страны получают большие деньги за «климатическую оптимизацию»
Сельское хозяйство производит около 10 процентов выбросов углекислого газа в США. Приоритетом климатического плана Байдена было подтолкнуть фермеров страны к более экологичным и менее углеродоемким способам производства продуктов питания.
Что сделал Байден: демократы использовали свой главный нормативный акт о климате — Закон о сокращении инфляции (IRA), чтобы разрешить финансирование перехода к менее углеродоемким практикам.
В общей сложности IRA намерена потратить примерно $20 миллиардов на климатически оптимизированное сельское хозяйство в течение следующих восьми лет. IRA направит $300 миллионов на разработку более надежных и точных стандартов для измерения, мониторинга, отчетности и проверки сокращения выбросов парниковых газов в сельском хозяйстве.
Эффект: деньги будут финансировать переход фермеров к методам, которые Департамент сельского хозяйства США считает климатически разумными, например к посадке покровных культур, сокращению обработки почвы и чередованию зон выпаса скота. Это может сократить и изолировать выбросы вызывающих потепление атмосферы углерода, закиси азота и метана.
Вывод: климатическая программа Байдена для сельского хозяйства в значительной степени опирается на добровольный переход, подстегиваемый крупномасштабными стимулами.
Этот подход пользуется большой популярностью среди фермерских групп, которые предпочитают подходы, основанные на стимулах, а не на карательных мерах.
Однако некоторые защитники климата скептически относятся к реальному потенциалу программы по сокращению выбросов. Как только Департамент сельского хозяйства США разработает более четкие стандарты измерения, защитники климата и инвесторы, желающие сделать свои цепочки поставок «зелеными», смогут получить больше уверенности.
Между тем, деньги IRA сталкиваются с более реальной угрозой со стороны республиканцев в Конгрессе, которые надеются использовать часть этих средств для финансирования других приоритетов.
Читайте также на ForumDaily:
Как организовать интересный отпуск, если у вас очень ограниченный бюджет
Правила этикета: когда можно и нельзя откидывать спинку сиденья в самолете
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
