110 лет с момента создания ФБР: как начиналась история легендарного Бюро

26 июля исполняется 110 лет со дня создания Федерального бюро расследований США (ФБР).

Фото: Depositphotos

26 июля 1908 года в США было создано Бюро расследований, для расследования особо тяжких федеральных преступлений, в том числе коррупционных. Но первые 16 лет своего существования Бюро расследований использовалось политиками для сведения счетов и интриг, поскольку прокуроров контролировало Министерство юстиции, детективами и прокурорами назначались люди, которые были весьма договороспособны и не портили отношения с руководством страны. Апогеем коррупции стала администрация 29-го президента США Уильяма Гардинга.

Администрацией президента Гардинга сверху донизу руководили люди, которые поклонялись деньгам и бизнесу, презирали правительство и закон и вводили американский народ в заблуждение. Министр внутренних дел Альберт Фолл взял около 300 тысяч долларов в виде взяток от нефтяных компаний. Министерству юстиции стало известно о скандале, но оно отменило расследование. Были и еще случаи: руководитель недавно созданного Бюро ветеранов Чарльз Форбс — приятель Гардинга по игре в покер — положил себе в карман миллионы «откатов» от подрядных организаций. Чиновник министерства юстиции Томас Миллер клал в банк деньги, полученные в виде взяток от корпораций, пытаясь освободить конфискованные активы, а годы спустя улики показали, что министр юстиции Догерти получил в виде взяток по крайней мере 40 тысяч долларов…

Но в 1923 году Гардинг скоропостижно скончался — и его преемником стал вице-президент США Кэлвин Кулидж.

Кэлвин Кулидж
Фото: Flickr/archives.gov

Кулидж был очень немногословным человеком, который не любил публичность и долгие речи, не любил давать обещаний и был известен своей крайней немногословностью. Кулидж считал, что проблема восприятия коррупции зависит от самих граждан, и однажды сказал: «Люди, избирающие человека во власть с той целью, чтобы он добился для своего избирательного округа всего, что только сможет, обнаружат, вероятно, что они избрали человека, который добивается всего, что только может, для себя лично».

Кулидж не говорил, что уничтожит коррупцию, этим словам в Америке все равно никто не верил. Поэтому Кулидж назначил нового генерального прокурора — своего друга, известного юриста Харлана Фиске Стоуна. Стоун назначил специальных прокуроров для антикоррупционных расследований — Эттли Померэна и Оуэна Робертса.

Кэлвин Кулидж впервые в истории США провел настоящую антикоррупционную реформу, и начал впервые системную борьбу с коррупцией и организованной преступностью.
Для оперативного обеспечения работы прокуроров Стоун провел реформу Бюро расследований — и 10 мая 1924 года исполняющим обязанности главы Бюро расследований был назначен жесткий и решительный человек — 29-летний Эдгар Гувер.

Гувер стал известен в 1920 году как начальник спецподразделения минюста США по борьбе с радикальными коммунистическими группировками. Около 10 тысяч радикальных активистов и политиков, сторонников оппозиционных коммунистических и просоветских движений были депортированы из США за одни год. По решению Кулиджа, Стоун дал Гуверу огромные полномочия, но при этом генпрокурор требовал строгого соблюдения законов и процедур, и запретил всякие политические контакты и игры.

Эдгар Гувер
Фото: Flickr/archives.gov

Стоун сказал так: «Тайная полицейская организация может стать угрозой свободной форме правления и свободным общественным институтам, потому что она несет с собой возможность злоупотреблений властью, которые не всегда быстро осознаются или понимаются. Огромное расширение федерального законодательства, как гражданского, так и уголовного, сделало Бюро расследований необходимым инструментом принудительного применения закона. Но важно, чтобы его деятельность была строго ограничена исполнением тех функций, ради которых оно было создано, и чтобы его агенты сами не оказывались над законом или вне его досягаемости».

Первое в истории США антикоррупционное расследование было начато против министра внутренних дел Альберта Фолла. В успех расследования никто не верил — ведь американская судебная система работает не быстро, у Фолла были сильные адвокаты, общество было настроено крайне скептически и не верило, что экс-министра привлекут к ответственности. Специальные прокуроры продолжали работу, пользуясь доверием руководства страны.

Министра юстиции Стоуна Кулидж назначил судьей Верховного суда США, чтобы быть уверенным в конечном результате судебных решений.

И вот закончились полномочия Кулиджа, он не стал баллотироваться на второй срок. Но спустя 5 лет после начала расследований, в 1929 году, впервые в американской истории министр правительства Альберт Фолл был признан виновным в коррупции, приговорен к 1 году тюрьмы и штрафу в 100 тысяч долларов. Взяткодатель — нефтепромышленник Гарри Синклер, отказался давать показания против Фолла и сотрудничать со следствием — и получил полгода тюрьмы за неуважение к суду и также заплатил 100 тысяч долларов.

В 1935 году Эдгар Гувер сумел поднять статус Бюро — и оно получило свое нынешнее название — Федеральное бюро расследований.

Без реформы Кулиджа и его политической воли антикоррупционная система в США еще долго не могла бы состояться, удар по коррупции был нанесен не в результате чьего-то подвига, это стало результатом работы государства и всей политической системы.

Сейчас антикоррупционные структуры США уже не вызывают сомнений, они за многие годы доказали свою состоятельность. В результате антикоррупционного расследования специальных прокуроров Минюста и ФБР в 1973 году вице-президент США Спиро Агню подал в отставку. Президент США Ричард Никсон в 1974-м году также был вынужден подать в отставку, он пытался уволить специальных прокуроров, которые вели против него расследования, пытался прекратить расследование ФБР «Уотергейтского» скандала, но ничего не получилось. Президент не смог остановить расследование ФБР и спецпрокуроров против себя.

А вот что говорил Кэлвин Кулидж 110 лет назад, когда его упрекали во многих проблемах в его действиях: «Ничто в мире не может заменить упорства. Талант не заменит его: нет ничего более обычного, чем талантливый неудачник. Гений тоже не заменит его: непризнанная гениальность почти вошла в поговорку. Образование не заменит упорства: мир полон образованных изгоев. Лишь упорство и решимость всемогущи. Лозунг «не сдавайся» решал, решает и всегда будет решать любые человеческие проблемы”.

Оригинал колонки опубликован на странице Юрия Бутусова в социальной сети Facebook.

ForumDaily не несет ответственности за содержание блогов и может не разделять точку зрения автора. Если вы хотите стать автором колонки, присылайте свои материалы на [email protected]

Читайте также на ForumDaily:

Большой брат: как в США тайно следят за потенциальными преступниками

Кто и сколько зарабатывает на американских тюрьмах

Все, чего вы не знали об американсих полисменах

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.